今年以来，我省农产品价格总体上结束了自1997年以来的下降趋势，尤其是进入10月份以后，粮油等主要农副产品价格全面上涨。钢材、水泥等基础原材料价格整体上延续了去年底形成的上涨态势，部分品种甚至出现暴涨。医疗服务、自来水等公益事业价格也涨势明显。这一系列重要商品价格的连续上涨，导致11月份居民消费价格又上涨了4个多百分点，创今年以来新高。加上近段电力供应日趋紧张，引发了人们对经济增长过热的担忧。实际这是我国经济总体上从去年下半年即已开始出现转机态势，信贷急剧增加、投资需求、经济增长加快和农业产业结构调整的必然反映，无论从总体上判断还是从几个价格热点问题来看，今年的价格上涨是多种原因的综合反映，目前仍是恢复性的良性上涨，在正常值内。只要密切注视，加强调控，防止炒作，将有利于社会经济的统筹发展。

　　一、农产品价格上涨是正常的价格回归。首先，近期出现的农产品价格上涨属于正常的市场调节。我省主要农产品价格已连续6年负增长，今年的农产品涨价是恢复性增长。如粮食价格尽管短期内涨幅较大，但目前的价格还未恢复到1999年的水平，与历史最高水平1995年的每50公斤70元还相差近20元，因此，目前的粮价恢复还是有限的（见附表一：湖南省1997年��2003年主要农产品价格表）。其次，今年农产品价格的上涨是对农民的必要补偿。多年来，我省农民种植农副产品增产难增收，特别是种粮不但无利，反而亏损。而按照目前主要农副产品价格水平，除个别品种外，在补偿农民种养成本后，农民可以获得适当利润（见附表二：主要农副产品成本收益比较表）。所以，目前市场粮食价格的回暖，有利于农民增收和调动种粮积极性，有利于城乡统筹发展，符合宏观政策调控指向。

　　二、基础原材料价格的上涨在预计范围之内。今年以来国内投资热潮高涨，房地产、汽车、钢铁、水泥、石油等行业的投资增长迅猛。据统计，前三季固定资产投资同比增长３０．５％，达到了１９９３年以来同期的最高水平。经济快速增长以及各行业加大投资，使国内需求达到了近１０年来的高峰，从而刺激了市场对钢铁、水泥、煤炭、石油等原材料的需求，导致相关原材料价格持续上涨（见附表三：湖南省2003年1�11月主要原材料价格表）。这轮由投资增长拉动的原材料价格上涨并未超出正常范围，也不会导致经济过热。因为，尽管一年多来原材料价格涨幅较大，但下游产品需求不足，生产能力过剩，市场竞争激烈的局面并未扭转。据全国商业信息中心测算，目前600种主要商品中，供大于求的513种，供求平衡的87种，没有供不应求的商品。只要产品过剩的局面没有扭转，就不会出现经济过热。同时由于今年生产资料的旺销，“小水泥”、“小钢铁”、“小煤矿”等五小企业受价格上涨刺激有可能蜂拥而上，使产能迅速发挥，从而抑制原材料价格的进一步上涨空间。

　　三、医疗服务、自来水等公益事业价格的上涨有其合理因素。先看医疗服务价格。由于我省原有的医疗服务价格大部分是1992年制定的，已不能反映近几年来医疗服务成本费用大幅增长的现实，因此，根据国家的要求，我省于去年10月15日制定、调整和规范了全省医疗服务价格，比原规定的价格水平提高了25%。其中涨幅较大的是手术费、诊查费等体现医务人员劳务技术价值的服务项目价格，涨幅为50%--100%，而大众化的日常的医疗服务价格项目基本未涨或涨幅很小，大型设备检查价格甚至下降了43%。因此，从总体上看，今年医疗服务价格的上涨是合理的、必要的，同时由于对特殊困难群体实行了诸如免收挂号费、诊查费减半收取等一系列优惠政策，以及逐步降低药价，相信医疗服务价格走势在总体上将逐步稳定和略有下降。再看城市供水价格。我省今年自来水到户价格上涨了18.2%，原因就在于征收了0.2元/吨的污水处理费。可见自来水价格上涨主要是环保因素所致，是统筹人与自然和谐发展的内在要求。

　　四、目前电力供应紧张是多种因素共同作用的结果。四季度以来，我省尽管采取了停止超基数用电优惠、上调超计划电量上网价格、上网环节同步实行峰谷分时电价、实行最低销售限价等价格措施调节电力供求矛盾，但电力供应仍然紧张。目前我省电网日供电能力为1.05亿千瓦时，而日需电量达1.25亿千瓦时，日缺电量2000万千瓦时。全省电力供应紧张既有天旱的因素，也有工业复苏需求加大的因素，还有电力结构不当、企业挖替不够的因素。一是由于全省长时间干旱，水电出力下降，目前每天只能发电600万千瓦时，不到发电能力的十分之一。同时干旱还导致农业灌溉用电和小水电网要求省电网返供电量增加，供求矛盾进一步突出。二是由于经济快速增长、人民生活水平的提高带动了用电需求迅速增长。今年十一月初在限电1000万千瓦时的情况下，日用电量仍达11150万千瓦时，比去年同期的8630万千瓦时增长29%。三是调度、应对、准备不足，影响了供电能力的充分发挥。我省火电机组存在较多缺陷，年利用小时远低于外省，且故障不断，发电用煤供求偏紧，未能及早采购、调运，影响了发电能力。以及其他一些主观因素，更加剧了省内电力的短缺。我省明年发电机组的总容量达到1269万千瓦，即使平均按4500小时的利用能力，供电能力也在570亿度左右，而实际用电量在500亿度左右，今年省电网的最高负荷为719.6万千瓦，最高日用电量为1.54亿千瓦时，即使明年增长15%，也能确保明年夏季用电高峰的需要。相信随着水讯来临和一些问题的解决，电力短缺的瓶颈将随之缓解。至少在近一两年内电力供求基本平衡。

　本文发表于2004年1月29日《湖南日报》B3版