今年全省价格信息工作会议和以往一样，采取召开片会的形式，从这几年的实践看，效果是不错的。
今年全省的价格信息工作怎么搞，面临着什么样的形势和任务，在这里，我讲四个方面的意见，请大家在工作中去研究，去把握，去落实。
一、去年我省价格信息工作在稳步发展中又有新的进步
去年全省价格信息工作取得新的进展，主要标志是我省的价格信息以"价格在线"改版升级为契机，已经插上了现代化的翅膀，价格信息服务有了质的飞跃。我省的价格信息不仅仅是在湖南范围，而且在全国的范围，乃至全世界的范围得到了传输，都可以看到"价格在线"反映的湖南价格信息，这是全省价格部门的同志们为之奋斗了多少年的结果。现在全省的价格信息网络，由于大家的努力，比上年增长了11%，应该说在稳步的基础上又有新发展。去年的价格信息工作为什么能够取得进步呢？而且是在去年县市两级机构改革中进行的，除了省局党组和各级物价局党组的领导高度重视外，与我们在坐的同志与全省价格系统从事价格信息工作的同志们的努力是分不开的。
现在全省的价格信息工作，和以往比较，概括地讲：一是更加专业化了。突出了价格信息这个主体，而且在这个专业里头，信息门类非常齐全，包括政务公开、物价职能的推介、法规政策信息和平时的市场价格信息等。今后省局发的文件只要一签发，当天就能够上网，县市的同志当天就能够见到，这对于物价系统的同志，对于全省的广大工商企业无疑是一个巨大的信息源；对我们从事价格评估，价格认证的同志，要找价格资料，鼠标一点，就出得来，也非常的便捷了。二是更加现代化。价格信息进入互联网，等于进入了世界市场。就是在美国、在日本，在其他各国，上网一点价格在线，立刻就可以连到湖南省物价局，看到湖南的物价信息。可以说，随着价格在线的开通与完善，我省的物价工作已经走向了世界。三是更加信息化。我们的工作包括行政领导、行政管理、行政指挥，都已经进入信息化、数字化时代了。实质上，物价系统的工作，逐渐可以通过价格在线来实施，这是与时俱进的必然发展过程，大家要很好的维护好、建设好。现在的信息竞争非常激烈，市场作用越来越大，全省的企业，有的经济效益并不是很好，而且在观念上对信息所产生的效益，认识还不是很深，加上物价机构变化比较大，特别是去年县市两级机构改革，不管是领导的精力还是从事价格信息工作同志的精力，影响都比较大。由于大家的努力，物价部门去年的工作省委省政府是充分肯定的，其中也包括了全省的价格信息工作。所以说，全省的价格信息工作经受住了去年的考验，这个基本估价不高，至少在市场占领的份额上，没有退下来，还有所前进，虽然这个进步不是很大，但是这个成绩已经是来之不易了。有了这个基础，为下一步的发展，就创造了更好的条件和后发优势。另外，全省的价格信息服务更加规范。不管是从信息工作的收集整理，到价格信息工作的宣传服务，经过十多年、近二十年的探索，已经形成了一套比较成功的做法。也就是说从事价格信息工作的同志对这一套工作程序、工作制度都已经胸有成竹了。去年，全省没有因为价格信息的发行，或者因为价格信息服务质量不到位，或者其他的工作不落实而有投诉，这就是全省价格信息服务规范的明显标志。同时也说明价格信息服务基本上脱离了行政指挥的模式，已经成为价格管理与服务的有机结合体。价格信息服务工作的制度化，程序化保证了全省价格信息工作的健康发展。
二、当前价格信息工作中存在的问题与面临的形势
今年全省价格信息工作仍然面临很多新的问题，讲面临着的问题，并不是存在的问题，也并非价格信息工作中就不存在问题了。只有把存在的问题与面临的形势结合起来分析，才能够保持清醒头脑，掌握工作的主动权。机构改革以后，特别是中国加入WTO以后，经济工作面临着许多新的课题，价格工作也是一样，信息工作更是如此。在这里给大家提四个方面共同去研究探索的问题：
第一，要关注和研究物价机构变化所带来的或者所面临的新情况。这个变化，一是全省县市物价机构单设的比例已经很小。现在下面很多的模式，有计划物价统计局，有计划物价局，也有隶属于县委办的脱离了经济序列的。县市是整个价格信息工作的基础，基础发生了变化，对价格信息工作的影响，应该是很大的。二是县市机构变化以后，整个信息工作在市县已经没有了载体。以往安排布署全省价格信息工作，都是以价格事务所这块牌子向下延伸的，而在实际的运作中，价格事务所又与行政机关脱勾。脱勾以后，为了解决价格事务工作中的一些行政因素，省里成立了价格认证中心，地市也相应成立了价格认证中心，因此，价格事务工作一些地方还在进行，一些地方也没有搞了。从整体的动作看，还只有价格信息工作生命力越来越旺盛，而独立的价格信息工作机构在市县又没有正式成立。这样，信息工作在下面就出现了空档。原来的打算在省里一级机构改革以后，二级机构改革搞完，再向下面布署。但是，整个机构改革的安排有了变化，这就使各地对市县的价格信息中心机构建设没有提到应有的议事日程上来。三是机构变化以后各地的人员编制减少，现在普遍人手不够。这种状况，不管是对价格工作也好，对信息工作也好，都面临着影响，这就需要各级物价局的党组和领导高度的关注这个问题，怎么办？希望各地在实践中摸索，省局也在积极的思考这个问题，大家必须明确，价格信息工作很有生命力，这是被实践证明了的。应乘势而上，加油鼓劲，坚持下去。也就是说价格信息工作不管是在机构上讲也好，工作的性质上讲也好，今后都是省局工作的一个重点，只能加强。那么地市怎么与省局配套对应，请地市局党组认真研究，目前不能成立价格信息中心的，确保有专人负责价格信息工作。另外，价格信息工作它还有一个新的任务，就是在机构改革以后，承担着政府的价格监测职能。这一块，今后市县怎样安排，怎么与信息工作相配套，请各地的同志认真考虑，加以重视。同时，可以探索一些新的形式，新的模式，保证价格信息和监测工作落到实处。
第二，要关注和研究市场变化所带来的新情况和新问题。目前我国市场化程度越来越高，市场化程度高的一个明显标志就是价格放开的多。现在放开价格面是95%，作为政府管价的仅5%左右。价格放开带来什么变化呢？一个是我们的工作方式要由那种行政式的开会，发文件，转到完完全全的市场运作方式上来。那就是说服务对象中被服务者和服务者是平等的，互为权利义务关系。在这里，要从过去那种行政领导方式转变到完完全全的公平竞争的关系上来，这种变化大家最不适应，但是又必须去适应。要把价格信息服务这个定位，视同百货公司的服务员，千方百计想办法把价格信息服务这个商品宣传推销出去，变被动应付为主动服务。再一个，服务对象，要多元化，由公有制为主，向多种经济形式、多种经济成份转变。过去只注重国有经济，现在是民营经济、私有经济为主体，如果眼皮老看到那几个公有制经济，鼠目寸光，全省价格信息服务是打开不了局面的。在湖南现在效益比较好的，如三一重工、远大空调等企业都是民营的。还有那些房地产开发商，基本上是私人办的。这些民营、个体企业尤其需要价格信息服务。这次我到株洲调研，跑了几家民营企业，有家开发商，给我提供了一个资料，我们有一个政府部门的事务所每年收他6000元服务费，签了合同。而物价部门，他很需要价格政策和信息方面的服务，没有人去给他提供，他主动找物价部门几次。今年初，国家和省下发了关于规范房地产服务收费和取消一批收费项目的文件，他迫切需要这份文件，找了几天没找到，找到物价局，物价局的同志，马上复印给他了。我讲这个问题，只是说明价格信息服务的空间还很大。我们的价格在线入网费只要2000元，就能得到价格部门的所有文件和价格信息，用户是愿意的。服务对象变化了，如果我们的观念还没改变过来，还坐在办公室，最终会丧失用户。省局机关接待一些企业来复印一些文件，应该热情服务，如果机关工作一天到晚为人家去复印文件，搞接待工作，还要这个机关干什么吗？机关应忙自己份内的事。复印文件是价格信息服务的内容，这些人上门来了，要引导其上网查询。企业上网，服务对象上网不仅可以节省大量的人力和财力，而且，节省了大量的时间，工作效率也提高了。第三关于服务手段，要从手工的，面对面的服务转变到现代化的信息化的服务手段上来。这不是一般的工作观念问题，是促进湖南的工业化建设的大问题。要在大的角度把握这个问题，必须下大力气转变我们的工作方式、工作手段和工作对象，顺应时代潮流，才能够适应市场变化的要求，巩固和发展价格信息的宣传阵地。
第三，注意研究和关注现代技术发展给价格信息服务带来的新情况和新问题。现代技术发展，日新月异，几天就是一代新产品，这种变化需要各级领导和从事价格信息工作的同志不断地去关注、掌握新技术。搞价格信息工作服务，不会操作电脑，不了解当前价格信息数字化技术上有哪些进步，怎么去搞信息服务呢？一方面，我们的领导要为从事价格信息工作的同志提供技术装备，提供知识培训。一方面，要逐步把录像机、数码照像机等新设备运用到价格信息服务领域，大家外出把相关的信息内容录下来，立即就可装到电脑里一看，非常直观。就像马王堆市场和红星市场的市场价格，录好后，当天的价格在电脑里一目了然，地市的同志想要，鼠标一点，知道了；地市那里的市场价格，你数码像机一摄，存入电脑，我这里一点，也知道了。这点起码的技术装备和价格信息工作所必要的服务手段必须掌握起来，装备起来，从而提高信息服务的质量，提高信息服务的速度，提高信息服务的可信度。
第四，要研究我国加入WTO以后给全省价格信息服务带来的新情况和新问题。首先要研究今后全省价格信息服务不仅仅是湖南市场和全国市场，而且要研究国际市场，把价格信息采集的渠道扩大到国际市场上去。这就使我们工作的内容多了，工作的范围广了，服务对象也进一步的扩大了。今后价格信息要为国际资本服务，要吸引跨国集团到湖南投资，到国内来投资，为他们服务。这一点，我们要及早调整工作思路和工作手段，这里最难解决的还是观念问题。加入WTO以后大家都在研究入世以后对我们的冲击，有两个冲击研究得不够。一是观念的冲击。真正入世后最大的冲击是思想观念的变化，如果我们按照过去那种老一套的思想观念来处理加入WTO以后的一些市场经济问题，显然是行不通的。我们要熟悉加入WTO以后的游戏规则，特别是从事价格信息工作的同志要很好地学习。今年省局可能对WTO规则的基本东西，特别是与价格有关的内容，准备办学习班，希望从事价格信息工作的同志来学，但主要的学习还要靠自己平时的积累。第二个冲击是对政府工作。加入WTO以后，政府对经济的影响力大大降低了。作为政府部门的价格信息服务机构怎么适应这个变化？我在北京学习时，一个法国教授上课，他说加入WTO以后最大的影响是政府。一个跨国集团可以指挥控制数国的经济，而一个本国的政府对当地的，本国的经济都调控不了，跨国集团的总裁可对几个国家的经济加以控制。这种情况警醒我们，促使我们要研究如何驾驭市场经济和适应市场经济，发挥好政府的作用，把信息服务作为政府转变工作职能的重要方面来抓。美国的蓝德公司，是一家信息公司，美国政府都要买它的情报信息。它就是收集各国的政治经济情报作综合性的判断，提出分析报告来，它的一个分析、预测报告出来都是上百万上千万美金才能买到的。五十年代初，美国侵略朝鲜，蓝德公司当时情报的分析报告称，朝鲜打不得的，你一打就要失败。当时美国政府舍不得花几百万美元买蓝德公司的信息报告，结果朝鲜战争的发展正如那家公司的分析。美国以几十亿美元带来了一场失败。今后的信息中心，把信息事业做强做大，就要往这方面发展。价格信息中心服务重点就是要为一些大企业搞价格决策提供价格可行性报告，提高服务层次和水平。在湖南，就要和那些大型企业集团建立服务关系，象企业的法律顾问一样重要，价格信息专家今后就要走这条路。每个地市县为当地最大的几家企业建立信息顾问关系，为其提供价格决策，价格预测，分析市场趋势等报告，不仅使企业收到效益，而且使信息服务的视野宽了，水平高了，最终得到一个双赢的结果。
三、今年价格信息工作的重点
第一个重点就是要强基础，求发展。所谓强基础就是要把目前基础进一步夯实。现在的价格在线网站，价格信息网络户，现有的市场份额不能少，只能多，这是一个基础。现在的信息资料要进一步的整理、规范、提炼，这是一个基础。现有的价格信息机构队伍要稳定，而且要逐渐引进人才，这是一个基础。这些基础要进一步的强化，不能削弱。基础不稳，就无从发展。
第二个重点就是要强人才，求发展。目前价格信息队伍，包括价格队伍，普遍缺乏高素质人才，特别是价格信息的发展，急需一批高素质人才，各地要做好引进人才的准备，搞信息、搞数据的硕士研究生，至少要2到3名。对省局来讲，博士生留不下来，但是搞信息服务搞计算机的硕士研究生还是留得住的。不引进人才，价格信息的发展就上不了档次。
第三个重点就是要强营销，求发展。要加强宣传力度。现在对价格信息工作宣传得不够，价格信息在湖南的知名度还不是很高，与我们宣传的力度有关系，当然还缺乏一些手段。今后凡是我省包括各地办大型的工贸活动，都要去宣传价格信息网。把价格在线的首页制成光盘，用一台影放机一天24小时在那里去宣传、演示，让人家知道。包括地市，都要搞些宣传活动。中国人有一个观念叫"酒好不怕巷子深"，现在谁知道你"酒好"？轻视宣传和广告的作用，这是我们一个致命的弱点。
第四个重点是强领导，求发展。对价格信息工作，各级物价部门的党组要加强领导，选派一批有能力、有知识、有技术，德才兼备的人员充实到信息队伍中来，让这些人在实践中唱主角，发挥聪明才智，增强价格信息工作发展后劲。同时，要研究解决信息工作中存在的具体问题。
四、对今年价格信息工作的几点要求
主要是要求大家处理好三个关系：第一个是系统观念与价格信息服务的关系。这个关系反复讲，但关系总是理不顺，它的根子是什么呢？是经济利益。我每次讲我们的信息服务省局不在乎那点钱，关键是要把价格信息宣传出去。邵阳是财政比较困难的地方，邵阳市物价局，去年全市完成了2974户，平均每个县228户。娄底市整体经济也并不比其它的市好，去年5个县市完成了1778户，平均每个县市达到355户。举这两个例子，就是说不只在于哪个地方经济好不好，关键是对这个工作利益关系摆正了没有。有些地方就搞了自己一块，地市有没有存档的资料？无非就是把省局的东西，重新翻印一下、装订一下就去搞，既增加管理成本，又损坏了物价部门的形象。强调这个问题，物价部门的同志一定要有系统观念，要追求规模效益。亲兄弟明算帐，首先要把这块蛋糕做大，才能够明算帐，这块蛋糕都没有做大，怎么就分帐呢？这个关系一定要处理好。第二个是处理好优化经济环境与价格信息服务的关系。价格信息、价格检查、价格政策决策、清理收费一系列工作都是直接为优化经济环境服务的，而不是去扰乱经济环境，这一点大家要向各级政府、各个部门说清楚，价格信息宣传与其他检查有本质区别。价格信息宣传是直接为企业提供价格参考，优化价格决策，带来经济效益的，关键是要把这种信息服务落实下去。对于破产的企业和困难企业，可以免费服务，它需要的价格信息可免费提供。第三个是处理好突击性的服务与经常性服务的关系。我多次跟信息中心讲，宣传信息要全年不断，形成一个圆圈。突击一下也可以，但要把突击性与天天宣传结合起来。价格服务像商品一样要质优味美，要随时随地为用户服务。顾客买东西，你替他拿和他自己拿感觉是不一样的。价格信息的服务更应该掌握服务对象的消费心理，如春风化雨沁入人心、进入企业，深入到千家万户。希望通过全省物价部门的同志，特别是从事价格信息工作的同志的努力，使今年全省价格信息工作有一个更大的发展。
本文系2002年5月13日在全省价格信息工作会议上的讲话 |