近期我深入湘西、湘北实地调研，并综合汇集我省今年生猪产、供、销情况后深刻感受到，目前我省生猪价格呈下降趋势，须及早采取措施，稳定猪价水平，保护农民利益，从根本上稳定市场肉价水平。

　　今年5-7月，我省生猪价格高位运行。经过国务院和省政府一系列扶植生猪生产、稳定市场供应的政策的贯彻落实，生猪生产呈现止跌回升、价格止涨趋稳的态势。至7月末，全省生猪存栏3637.01万头，环比基本持平；能繁母猪存栏366.34万头，环比增长3.6%；断奶到2月龄仔猪存栏1018.36万头，环比增长3.17%。8月末，全省生猪存栏3727.78万头，环比增长2.5%；能繁母猪存栏369.86万头，环比增长1%。省物价局的日报监测，生猪收购和猪肉零售价格从8月中旬起一路稳中趋降，至9月12日监测，全省良种猪（中等）平均收购价为714.64元/50公斤，瘦猪肉零售价为12.51元/500克，分别比7-8月中的最高价位下降4.62%和5.52%。

　　生猪价格出现止涨趋稳甚至有所下降，一方面说明政策效应开始显现，有利于实现全年CPI调控目标，有利于保持市场供应和价格的基本稳定；但另一方面，随着生猪生产的进一步发展和供需关系的改变，如果生猪价格出现大幅下降，将给刚刚调动起来的农民的养猪积极性带来严重的负面影响。据我近年来对生猪养殖成本、主要农产品比价、劳动日工价及养殖户意愿等方面的调查分析，在目前生猪饲养成本和粮猪比价关系基本稳定的条件下，良种生猪收购价格维持在每50公斤680-730元，猪肉零售价维持在每500克11.00-13.00元的区间较为合理。

　　一、生猪价格必须保持在一个合理水平，才能保护养猪农户的积极性

　　一是从饲养成本看，据对1998-2005年成本调查统计，平均每50公斤生猪的出栏价格为312.25元，生产成本为310.9元，净利润仅为1.35元，成本利润率为0.43%，其中有4个年份养猪亏损。2006年每50公斤更是亏损68.46元。即便是近年发展起来的规模养殖，其成本利润率也很低，以中等规模养殖为例，1999-2006年，平均每50公斤生猪的出栏价格为372.15元，生产成本为350.89元，净利润为34.28元，成本利润率为9.77%。近年来，随着粮食等农产品价格的上涨，养殖成本快速上升，如玉米价格每吨由1400元左右上升到1770元，上涨了26.43％，豆粕价格每吨由2300元左右上升到3230元，上涨了40.43％。以中等规模养殖为例，每50公斤生产成本2005年为318元，2006年为349．6元，今年上半年为387.3元，比2005年上升21.8％。加上生猪蓝耳病等疫情风险加大，如果生猪价格不能维持在一个合理水平，将给生猪生产带来十分不利的影响。二是从猪粮比价看，九十年代初期，我省粮猪收购比价为7-8：1，98、99年生猪价格大幅下挫，每50公斤生猪收购价格分别为285．73元和243.86元，粮猪比价分别为5.1:1和4.5:1，为九十年代最低。进入2001年，当年粮猪比价上升为8:1，随后2005、2006年下降至5.5:1。今年按调查户实际出售生猪价格计算，粮猪比价为7.8:1。一般情况下，粮猪比价应以8-9:1较为合理。当前的生猪收购及鲜猪肉的零售价格水平是历史上较为合理的时期。三是从劳动日工价看，1998年-2006年，生猪散养户折算平均每个劳动日工价仅为1.55元，中等规模养殖户也只有34元，而近几年的劳务工价和农村劳动力雇工工价均在50-70元。很显然，饲养生猪的劳动日工价既低于外出务工收入，也低于同期农村雇工工价，这要保证养猪户积极性是很难的。

　　二、养猪农户目前最大的担心是生猪生产发展后引起价格下跌的市场风险。通过对长沙、娄底、岳阳、株洲、常德等30多个养殖户（场）调查，今年8月以来，国家和省对生猪养殖的一系列政策深入人心，目前养猪积极性大大调动起来了，原有养殖户大多表示要扩大养殖规模；一些过去有养殖经验后因猪价低、亏损而放弃养殖了的，现在又准备恢复；有些在外打工的农民也准备回家养猪，有的地方还形成了以村为单位的养猪小区。如茶陵市生猪养殖专业户龙秋华，现有养殖规模1万头，计划用三年时间再扩大3万头的养殖规模。攸县大同桥乡新塘村，全村198户，其中养猪户145户，现有存栏1万多头，多的每户1300头，少的也有200多头，初步形成了较有规模的养殖小区。但所到之处，反映最突出，也是养猪农户最担心的两个问题：一是疫病风险，担心大量投入资金后一旦发生疫病，将发生亏损甚至血本无归；二是市场风险，现在猪价行情虽然看好，政府也大力扶持，效益可观，但担心一旦生产发展，供求关系发生变化，猪价大幅下跌后，如果政府不采取措施化解市场风险，则投入的成本就难于收回。农民算帐，现在散户饲养生猪，每50公斤现金支出要达到430-450元，按目前猪价行情700元计算，每50公斤养猪现金净收入为250-270．元，再按平均用工6天计算，每天工价也就4l-45元。在调查中，养猪户普遍反映，97年猪肉价格上升到10元，只维持不到两个月就下降，乃至长期低迷，今年以来的上涨，能否维持目前的水平是我们最担心的。

　　三、稳定目前的生猪价格水平是实现生猪生产供应良性循环的最好措施。在生猪生产得到恢复发展，农民养猪积极性得到提高，生猪价格恢复上涨到较为合理水平的良好局面下，要切实加强生猪疫病防控。我在调查中发现，在我省个别地方仍有生猪疫情发生，因此后阶段不排除局部地区和个别时段的猪价仍有一定幅度的上涨。但从整体和长远看，要重点防止生猪价格的大幅下滑。

　　1、要进一步完善生猪生产供应政策。现在国家和省出台的一系列政策，主要是针对生猪供应紧张情况下的激励性措施，这对鼓励和促进生猪生产、满足市场供应无疑发挥了重要作用。但随着生猪生产进一步发展，供求关系的变化，政府及有关部门要及早研究当生猪市场供过于求情况下保护农民养猪积极性、防止生猪生产大起大落的保护性政策，以更好地防范市场风险，促进生猪生产稳定持续发展，做大做强我省生猪产业。

　　2、要研究建立发展生猪生产、稳定市场供应的长效机制。要象对待粮食安全一样重视生猪生产，制定符合我省特点的发展生猪生产、满足市场供应的发展规划，并针对生猪供求矛盾，分别制定保护养猪户农民利益、保证市场供应、保障城市低收入群体及大中专院校学生利益的应急预案。与此同时，要进一步加强我省生猪产销渠道、储备、加工体系和政府服务体系建设，使广大养猪户安心养猪、放心养猪。

　　3、要加强市场供应及价格监测分析，正确引导舆论导向。政府有关部门要进一步加强生猪产销及价格监测分析，做到情况清、底数明，应对措施及时有效。要加强舆论导向，正确引导农民发展生产，合理引导理性消费，当前尤其要防止片面炒作猪肉涨价而打压生猪价格的现象，以营造健康的市场环境和舆论氛围。