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在2008年全省价格信息工作会议上讲话
二○○八年九月三日
 
    四月份召开全省价格信息监测会议以后,这次全省物价局长研讨班拿出半天时间来再次召开价格信息工作会议,这足以说明省局党组对价格信息工作的高度重视。刚才省价格信息中心肖主任就2008年价格信息工作总结和明年价格信息工作部署做了发言,所讲的内容我都同意。省局对2008年度全省价格信息工作做得好的先进单位和先进个人进行了表彰,全省各市(州)、县物价局及从事价格信息工作的同志非常爱岗敬业,非常勤劳,涌现出一批先进单位和先进个人,如怀化市和东安物价局,他们的典型经验就是结合当地价格工作实际,紧贴生产和经营,开展价格信息服务,有独特的见解,有新的创举。希望会后各市(州)、县能结合自己的工作,借鉴先进单位有益的做法,把当地的价格信息工作做得更好。
 
    关于怎样做好价格信息和价格监测工作,龚局长昨天在报告中已做了全面的安排和部署。下面我再接着重点强调三个方面:
 
    一、进一步提高认识,增强做好价格信息工作的自觉性
 
    价格信息工作十分重要,特别是在当前CPI高涨,宏观调控任务十分紧迫的情况下尤为重要,而且这项工作越往高层,越看得重要。2007年12月6日在中央经济工作会议上,胡锦涛总书记强调要采取有力措施,抑制价格总水平过快上涨,提高价格调控的预见性,加强价格监测,加强价格监管。温家宝总理今年3月5日在11届全国人大一次会议上作政府工作报告时指出:要健全大宗农产品、初级产品供求和价格活动变动的监测、预警制度,做好市场供应和价格应急预案。张春贤书记十分重视价格信息和价格监测,在全省经济工作会议上也强调要加强市场价格监测,价格监测情况随时可送达案头。省长周强在3月24日、7月11日省政府常务会议上多次强调要加强价格监测,高度关注粮油等重要商品市场价格和供求变动的情况,严厉打击各种价格违法行为,确保粮、油、肉、蛋等生活必需品正常供应,强化监测分析。从上可以看出,中央和省领导对价格信息工作特别是价格监测工作极其重视,这也是我们社会经济发展的需要,特别是宏观调控的需要。我想我们一定要从三个方面提高价格信息工作的认识:第一、价格信息是服务于宏观调控的重要依据。CPI过快上涨,需要进行宏观调控,因为在国际上来说,这不仅是一个国家经济发展的一个重要指标,也是关系民生和社会稳定的重要指标。春贤书记说:价格是民生,价格是政治。价格问题除了价格决策、价格政策外,还有一个动态价格信息问题,这与宏观调控系统是密切相关的。大家都知道,宏观调控系统主要由信息监测监控系统、决策系统、实施系统及反馈系统这四个系统组成。而最重要的是信息的监测监控系统,我们的价格信息工作,正是处在这一基础性层面上的工作,它与国民经济宏观调控这一基础工作息息相关、密切相连,做好价格信息工作也就是做好价格监管工作的基础性工作。因此,我们要按照中央和省委省政府的要求,结合我们的工作,增强价格信息工作的主动性、自觉性。现在我们市州县,这几年的价格信息工作上了一个台阶,大家的工作积极性,大家的认识都有较大的提高,但是还有少数地方认识上还存在一些差异,导致工作发展不平衡。因此,大家一定要进一步提高认识,要把做好价格信息工作的认识真正统一到是实施宏观调控的需要上来。第二,做好价格信息工作是创建服务型机关的重要举措。现在中央强调要建立服务型政府,省委省政府强调要创建服务型机关。作为物价部门,除日常做好价格政策制定、价格检查等工作外,我们还有一个重要的切入点,就是要搞好价格信息服务工作,这是物价部门作为政府组成机关为社会经济又好又快发展服务的一个重要举措。如果我们的价格工作仅局限于埋头行政审批、增费调标这些事情,而没有服务职能,没有价格信息服务这样一个平台,不为生产、经营、消费者服务,不为领导决策服务的话,那我们的工作是不完全的、也是不完美的,所以价格信息工作是我们建立服务型机关的一个重要举措。第三,做好价格信息工作是价格工作本身重要组成部分。价格信息工作有些人认为是可有可无的工作,好象是个累赘,甚至有些地方还认为,是省局布置的一项额外的任务。其实不然,省局安排价格信息工作,实实在在是为大家搭建一个政务公开的平台、宣传的平台、服务的平台,是作为物价工作的一个重要内容在抓,是作为服务社会经济发展的角度,为生产者、经营者、消费者提供价格信息服务在做。
 
    二、进一步统一思想,增强价格监测工作的责任感
 
    我省价格监测工作的上下网络、监测体系、考核制度都建立起来了,为什么要这样做呢?这主要是国家有要求,省委省政府有要求。省局每天要向书记省长报告当天的价格监测动态,向国家发改委报告市场价格动态,每天不可缺报。8月6号,春贤书记在省局视察时说,“对于物价局报送的各类农产品价格,物价整体情况和物价运行态势,我都密切关注。物价部门既要加强对现行情况的监测,还要对可能出现的态势加强分析、预测”。“物价局要密切关注广东对我省物价上涨的影响,价格上涨究竟是输入性的还是生产性的,要早做监测分析及预测,提前从宏观角度进行判断,提出建议,要把握经济运行规律,要体现专业水平。”现在广东对我们湖南市场的价格拉力还是比较大,比如说生猪价格、粮食价格、煤炭价格,所以还要扩大监测的面和点。根据书记讲话的意思,我们要落实价格监测方面的工作任务,主要应从两个方面下功夫,一方面就是要提高我们价格监测的及时性、准确性、预见性、趋势性,不能搞反趋势,给书记省长们、给国家发改委不能报反趋势的材料,不能报假的,不能报失真的,不能报不及时的东西。另一方面就是要拓宽价格监测的覆盖面,单纯就湖南看湖南不行,还应该看看我们周边相邻省,掌握他们的价格水平怎么样。比如:我们湖南是个农业大省,特别是粮食生猪,我省当然希望农产品价格适当高一点,对农民增收是有好处,但是也要有个度,同时也要考虑对城市低收入、困难群体方面的影响。还比如煤炭价格,广东韶关就两个火电厂都是靠近郴州,使用我省煤炭为主,对湖南的煤炭价格拉力也很大。所以我们价格监测不但要看本省的,还要看广东、湖北、江西等邻省的价格水平,以便于我们进行纵横两个方面的比较。书记已为我们出了题,我们就要落实到行动上来,借此机会,拜托在座的局长们把省委书记对我们价格系统价格监测工作的要求转达给大家,希望大家共同来承担起这个责任,增加工作的责任感。现在我省价格监测工作发展还确实不平衡,有些地方没有机构、没有班子,没有人员,有的选点不合适,有的经费没保障,这种状态难以承担国家和省委省政府赋予我们的任务。希望工作有差距的单位,对照先进单位的做法,做到班子落实,人员落实,布点落实,经费落实,保证全省价格监测工作,走在全国的前列。
 
    三、进一步明确责任,努力完成价格信息任务量
 
    2009年价格信息工作目标和任务都已明确,各地要按照省价格信息中心下达的任务认真抓落实,今年要着力抓好三个方面的工作:
 
    一是完善制度,建立科学的激励机制。省价格信息中心要建立健全各项制度,激励各市(州)、县(市、区)做好价格信息工作和发展价格在线会员的积极性,在发展会员上,不仅在经济上给甜头,在制度上也要定规矩,纳入综合考核奖惩制度,建立科学合理的激励机制。最近省中心对明年价格信息工作的评先拿了一个较全面的量化标准,这个办法好,各地可多提宝贵意见。
 
    二是责任到县,主要负责人要切实负起责任。各地在做好价格监管工作的同时,还要认真做好价格信息各项工作。一把手要不折不扣的落实省中心的目标任务,不能讲价钱。完成任务确实有困难的也要说明情况。没有实行“五统一”的市物价局也要加强对所辖县(市、区)物价局价格信息工作的督促检查,不能放任自流,要加强有效的管理,要将各县(市、区)价格信息工作好坏纳入全年价格工作的评比内容。
 
    三是责任到人,稳定服务队伍。好的政策没有人落实也是一句空谈,再重要的工作没有人落实也是白搭,因此,要做好价格信息工作,除领导重视外,要有专人负责落实,各地要把价格信息工作列入日常工作,要有领导具体分管,要有专人专职负责,确保三级服务体系落到实处。