二○○八年一月十八日
同志们: 今年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年,也是落实中央经济工作会议提出的“两防”要求的关键之年。全省即将召开“两会”,马上又面临春节和春运的来临,省局在这个时候召开全省价格监督检查工作会议,就是考虑到当前以及今年全年的价格监督检查任务十分迫切、十分艰巨,需要尽早部署,狠抓落实。刚才罗懿同志传达了全国价格监督检查工作会议和全省物价局长会议精神,并结合全省实际,对今年价格监督检查工作进行了全面安排部署,他讲的意见我都同意。请同志们按照罗懿同志讲话要求,认真贯彻执行。 一、2007年价格监督检查工作在稳定市场、维护民生价格等方面取得了显著成效 2007年我省各级价格部门认真贯彻落实党的十六届六中全会精神,围绕省委省政府经济工作中心,按照“安民生、保改革、促发展”的总体要求,以及省价格工作会议关于“保持价格总水平稳定,保障资源价格改革,强化民生价格监管,抓好10件价格实事”的工作要求开展价格监督检查,突出群众最关心、最直接、最现实的利益问题,大力加强民生价格监管,积极应对市场价格异动,深入整顿市场价格秩序,加大执法力度,推进诚信建设,提高队伍素质,为促进我省经济协调平稳持续发展创造了良好的价费环境。2007年全省共查处价格违法案件6595件,查处违法金额41788.94万元,实施经济制裁金额17067.68万元,其中退还用户9125.25万元,没收7274.93万元,罚款667.51万元。主要体现六个方面的成效。 (一)市场监管能力全面提升。突出表现在以下几个方面:一是反应敏捷,发现苗头及时采取措施。我省作为生猪养殖大省和猪肉消费大省,猪肉价格的变动对CPI的影响相当显著。去年4月,省局在分析一季度价格形势时就高度关注猪肉价格的上涨情况,要求各地加强食品价格的监测、预警和监督,并多次向省委省政府领导专题汇报猪肉及主要食品价格上涨态势和政策建议。各地综合运用调查摸底、发布价格政策、实施提醒告诫、检查处罚、新闻通报等多种手段,保证了专项检查工作的全面顺利实施。7月31日,省内某媒体报道省食品行业联合会将倡议豆制品行业集体提价的消息,省局在第一时间作出反应,及时制止了豆制品集体涨价行为的发生。省委宣传部对某媒体在相关报道中存在不实,有借机炒作、推动价格上涨的问题提出了责令整改要求,并处理了相关责任人员。为遏制行业协会串通提价、联合定价行为的发生,8月10日,省物价检查所、省价格学会组织召开了有11个食品行业相关协会参加的加强行业价格自律座谈会,组织学习价格相关法律法规,与会行业协会联合发出4条倡议,通过新闻媒体报道后,各方反响良好。二是全方位覆盖,监管面大幅提高。8月底,全省专项安排了鲜活农产品“绿色通道”收费减免政策执行情况的检查,采取走访运输车主和对收费站点实地检查相结合的方式,对96个公路收费站点进行了检查,对部分不公示或不执行“绿色通道”优惠政策的收费站点做出了处理。10月份以来,全省继续对猪肉、食用油价格进行专项检查。常德、自治州、怀化、湘潭、衡阳、长沙、郴州等市在做好食品价格专项检查的同时,坚持按照国家和省局要求实行检查动态一日一报制度,使检查信息能在较短时间内得到反馈。此次食品价格专项检查,全省从7月下旬至9月底止,每天都有60多个检查组,180多名检查人员在食品市场进行拉网式检查,共检查各类超市、市场3882个。三是重点突出、处罚力度加强。不正当价格行为得到有效遏制,如郴州市对查实有价格欺诈行为的8个经营者进行了立案查处,株洲市纠正经营者标价不规范、带欺诈性价格用语128起。长沙、常德市和汝城县分别对混凝土行业协会、网吧行业协会、采石协会等串通涨价、联合定价违法行为进行了查处。四是确保节日、节会、灾期市场价格秩序保持平稳。在春节、“五一”、国庆三大节日期间,各级检查人员放弃正常休假,组成快速反应小分队,投入节日市场价格检查工作。省所会同长沙市圆满完成了“珠洽会”、“商标节”、“农博会”等重要节会的市场价格监管工作,去年长沙市共有各类节会400多个,是中部省会最多的,长沙市在稳定省会市场价格、维护节会价格秩序方面做出了显著成绩。怀化、永州等市针对灾后市场及时制定抗灾稳价措施,对乘机哄抬物价扰乱市场的行为进行了坚决打击。五是更加注重检查工作宣传,媒体曝光率大幅提升。各地充分利用“3•15”消费者权益保护日活动,开展“12358”价格维权活动,以设立群众咨询台、开展知识竞赛、免费发放宣传资料的方式,吸引消费者了解价费政策,提高对不正当价格行为的认知力,并通过曝光一些价格违法典型案例,不定期宣传价格政策和检查动态,震慑价格违法行为,群众反响较好。如株洲、怀化等地在市场价格监督检查中邀请各地电视、广播、报社等新闻媒体参与,对检查中发现的问题及时进行公布,并对涉嫌重大价格违法行为进行曝光。省检查所参加全省“诚信兴商”整顿规范市场秩序成果展示活动,制作了精美的宣传栏目,受到省政府领导的肯定。 (二)安民生、保权益,价格实事有效落实。去年全省继续关注上学贵、看病贵、住房贵、用肥贵、出行难等群众关心的热点问题,相继组织开展了涉农价费和农资价格、房地产、医药、教育等价格收费检查,切实落实价格实事,使民生价格权益得到有效维护。 农资价格和涉农价费检查突出重点,取得实效。为确保我省农资市场价格稳定,保证春耕用肥高峰期间化肥供应量,促进农业生产稳定发展,确保农民持续增收,各地市积极加强对化肥、农药、种子等农资产品的监管,实行了旬报和巡查制度,共组织346个检查组,出动1098人次,对4627个生产经营单位进行了检查。省局仍向8个尿素生产企业派驻驻厂监督员,对尿素产、销、存及价格执行情况进行监控,及时核定销省内尿素数量并给予财政补贴,全省化肥等农资市场价格秩序基本稳定,全年尿素价格控制在1800元/吨左右。各级价格部门围绕建设社会主义新农村和省政府加强农村价格工作的具体要求,采取检查与调查相结合,还重点开展了以农村中小学收费、农民建房收费、农村有线电视收费、农村殡葬收费检查,了解农民意愿。各地共检查涉农单位6400多个,查处纠正价格违法案件618起,实施经济制裁4300多万元。此外,各地还结合实际对农机、农村用水用电、计生、外出务工等收费情况进行了深入检查,有效制止了乱收费加重农民负担的现象。 房地产、教育、医疗药品、液化气等民生价格专项检查重在规范。房地产价格检查突出经济适用房价格和房地产交易收费,初步查出了个别开发商未经批准擅自作价销售阁楼、杂屋、车库,未按规定明码标价、重复代收行政事业性收费,个别房地产管理单位超标准、自立项目收费、未执行规定的减免政策,以及部分廉租房提高租金等问题,促使房地产管理部门进一步规范价费行为。全省教育收费专项检查涉及35所大专院校及部分中小学校,涉案金额6970.58万元。由于全省物价部门连续六年开展教育收费检查,对乱收费保持高压态势,以及各级党委、政府高度重视整治教育乱收费工作,各相关职能部门齐抓共管,教育收费检查取得明显成效,全省教育收费和管理进一步规范,一些明显的自立项目收费现象已基本杜绝,“一费制”收费日趋规范,强制性的搭车收费日趋减少,涉案金额比上年下降28.23%。医疗药品价格检查突出重点,对执行一类收费标准的14家医疗单位列入必查单位,并重点落实省局关于进一步规范药品加价率文件的执行情况,对不及时降低药价、不按规定报批药价,以及医疗服务中存在的自立项目、提高标准、扩大范围、强制服务收费等问题进行了查处,一定程度上减轻了群众看病、用药负担。各地认真落实省局液化气价格管理政策,监督落实低保户居民用气优惠价格。省检查所检查了省内两家生产企业,发现违价行为比较严重。 此外,为保证春运铁路不提价、公路不加成政策的落实,各级价格检查人员在春运期间倾尽全力,快速出动处理群众投诉案件。省检查所会同益阳市公开查处沅江市客运乱涨价问题,并在节后向相关市县移交134个举报案例,要求逐一查实并回复举报者。衡阳、张家界、长沙、常德等地通过新闻单位曝光一批典型案例,邵阳市查处擅自提高票价的客运车辆325台次,现场清退72.5万元。永州市在“珠山事件”发生后,集中全部检查力量,整治客运价格秩序,收到较好效果。 (三)促改革、优环境,围绕资源环保价格改革开展检查工作。为抑制省内高耗能行业盲目发展,促进节能减排,根据省政府工作要求,省局把落实差别电价、脱硫加价作为检查重点,除对电网企业执行差别电价情况进行专项检查外,还组织开展了脱硫电价试点检查,查出少数电厂按脱硫电价享受优惠政策,却不正常运行脱硫装置的行为,没收多收价款700多万元,得到了国家发改委的充分肯定。针对去年11月初成品油价格上调、省内成品油特别是柴油供求矛盾突出引起的市场反应,省局及时安排了全省范围内的成品油市场价格专项检查,对部分生产经营单位趁机囤积油品、停供限供、转手加价倒卖、哄抬价格等情况严肃查处,与新闻单位联手对媒体报道的个别社会加油站提价销售0#柴油,以及群众举报的个别水上航运加油站提价销售成品油的情况进行了检查,公开曝光了6家社会加油站擅自加价销售柴油典型案例。怀化市针对少数加油站白天限量供应夜间违法提价的情况,改变检查方式,组织检查人员夜晚巡查,从严查处违法涨价行为,受到车主好评。 (四)立足服务社会,树立良好对外形象,价格诚信建设稳步推进。去年各级价格部门进一步更新服务理念、丰富服务内容、突出服务重点和健全服务机制,通过构建价格诚信网络,深入开展价格服务进万家、百城万店无假货活动提升工作质量,树立价格部门新形象。价格服务在进商场、进景区方面进一步推进,各地以整治商业步行街、超市不规范价格用语、价格行为为重点,查处部分商场、超市的虚构原价、不明码标价等不规范行为。张家界市积极开展旅游景区餐饮价格专项整治工作,召开了全面规范商品和服务明码标价大会,向主要旅游经营单位免费发送“12358”提示铜牌180块。益阳市进一步健全了价格诚信纪律和公布制度,将诚信建设制度化。怀化、娄底等市积极组织“百城万店无假货”评选活动,并对2007年度评选出的示范店进行重点督查,确保诚信建设不走样。株洲市广泛开展价格服务进“百家社区、千家企业、万家农户”的“百千万”工程,在社区聘请150个义务监督员,深入市区大型商业企业宣讲价格政策,在农村开展以向农户发送价格政策资料、市场动态、设立物价监督站、涉农收费公示牌为主体的“价格致富工程”,完善了涉农价费公示制度。 (五)价格举报快速有力,对外窗口作用凸显品牌效用。为充分发挥12358价格举报作用,各级价格主管部门采取一系列措施抓好价格举报工作。一是加强价格举报基础建设,完善价格举报快速反应机制。省检查所在湘潭、自治州实现价格举报电子平台、无纸化办公的基础上,积极推进全省价格举报管理信息系统建设,要求各地既搞好电话、来访、信件举报受理等常规性工作,并要充分运用网络、媒体等视听工具受理举报。在快速反应机制的建设上,各地以物价检查所为主要力量建立快速反应机制,成立了应急检查分队。株洲等市还制定了举报案件优先查处、人员优先调配、车辆优先使用的“三优先”制度。为提高机动能力,省局为20个市县配备价格监督检查专用车,岳阳市为各县区配备12台12358价格举报专用车。快速反应机制在春运价格、节日节会、价格突发事件的检查中发挥了积极作用。二是全面落实价格举报工作制度,提高举报工作水平。省局对价格举报中心职责、办理程序、值班要求、文明用语、反馈制度等要求作了进一步明确,加大督办、催办各类移交案件办理力度,在节假日每天电话督查市州价格举报值班情况,同时定期分析举报办理情况,提高举报投诉案件的办理质量和效率。近年来,全省价格举报案件办结率不断提高,已达到98%以上。三是加大对举报案件的查处力度,切实维护群众利益。各地通过加大对举报案件的处理力度,缩短办结时间,基本上做到件件有落实,事事有回音,较好地维护了消费者的合法权益。2007年全省共接到价格举报28870件,其中咨询25372件,查处价格举报的违法案件3378件,退还用户和消费者3997.49万元,没收326.95万元,罚款67.23万元。查处举报问题前五位的分别为交通运输、教育、药品、成品油和房地产价格。四是加大宣传力度,扩大价格举报社会影响。在加大查处力度的同时,各地积极加强与新闻媒体协作联系,通过参与消协3•15晚会、开展“价格举报宣传日”等活动扩大12358价格举报的影响,抓好价格部门的这个对外窗口建设。 (六)基础工作成效显著,工作水平整体提高。在行政执法和作风建设方面,认真落实行政执法责任制,制订并实施了执法情况反馈制度,通过送达廉政意见反馈函、抽查部分案件执法行为的方式,教育、督促执法人员严格执法、廉洁办案。如长沙市广泛开展“作风建设年”活动,邵阳县制作了依法行政、廉洁自律反馈卡。安化县、邵东县、醴陵市、桃源县、涟源市、永兴县被省依法治省领导小组命名为“依法办事示范窗口单位”,全省共有20个检查所获此荣誉。在加强价格法制建设,提高检查人员业务素质方面,省检查所重新编印了《价格行政执法实用手册》,组织新调进及录用的548名价格监督检查人员开展岗前培训,并组织全省价格系统行政执法培训和换证工作,受到了参训同志的好评。为进一步提高案卷制作水平,对考评方法进行了改革,采取实地评查的方式对各地案卷制作及案卷管理情况进行考评,并编写案卷制作指引,全面促进各地案卷管理质量的提高。在检查机构事项方面,岳阳、郴州、张家界、益阳等市价格部门已明确了机构升格或实行领导高配。按照国家要求,我省第一批价格检查人员转编工作正在稳步开展。 2007年我省价格监督检查工作亮点突出,为维护市场价格秩序、维护人民群众合法权益、促进全省经济发展做出了显著成绩,得到了国家发改委、省委省政府,以及各级党委政府的充分肯定,省局向所有价格检查人员表示感谢!在肯定工作的同时,还要看到工作中有待改进的方面,如价格政策宣传和信息引导不到位,对部分放开商品价格的监管力量不足,检查领域较以前有所拓宽,但处理力度小,查处隐蔽性、智能化价格违法行为的能力不足,难以适应新时期检查工作的要求,这些都有待在今后的工作中加以解决。 二、认清当前形势,明确工作责任,确保防止明显通货膨胀的宏观调控任务顺利完成 当前我国物价问题已成为社会各界和全世界共同关注的问题,近几个月因为石油、粮食和食用植物油价格大幅上涨,世界各主要国家和地区的价格水平都在高位运行,直接影响群众生活。在全省物价局长会议上,局党组书记、局长龚秀松同志全面分析了我省居民消费价格总水平上涨的特征,指出食品价格特别是猪肉价格是推动价格上涨的主导力量。今年CPI由于翘尾影响、农产品价格、石油价格资源环保价格改革的推动,会传导到工业生产资料价格上涨,并最终可能导致消费品价格的全面上涨,如1月份就传出了啤酒、白酒开始涨价的信息。从目前情况分析,我省今年价格总水平仍会呈现上涨的态势,防止价格由结构性上涨变为明显通货膨胀的任务相当艰巨,而价格监督检查在防通胀工作中必然担负“排头兵”、“先锋队”的职责,对此我们所有同志都责无旁贷。 2008年是落实党的十七大精神的第一年,是实施“十一五”规划承上启下的一年,同时也是改革开放30周年和承办奥运盛事的奥运年,做好全年价格监督检查工作意义十分重大。在贯彻十七大精神,落实国家和省局安排的价格监督检查工作各项任务的同时,我们要充分了解检查工作所面临的新情况,掌握价格违法新动向,力争在防止通货膨胀中打有把握之战。当前价格监督检查工作主要面临四个方面的新情况,一是因价格问题引起的社会矛盾呈多发趋势。按照国际通行标准,在国民收入水平提高后,我国即将步入社会矛盾多发期,而价格问题有可能是引发矛盾的因素之一。今年春运公路票价、猪肉和食用油等食品价格、液化气价格、房地产价格和物业收费等民生价格,都有可能由于价格上涨过快过猛、服务不到位、监管力度不够等多种原因,引起群众强烈不满,导致群体性事件,激发其他社会矛盾,影响社会和谐。二是市场价格监管任务非常艰巨。粮食、猪肉、食用油等食品价格上涨虽然对农业生产、农民增收有利,但价格的上升也会影响城市居民生活。如何维护市场秩序,对我们来说担子很重、要求更高。近几年来,价格欺诈、串通涨价等不正当价格行为较以往增多,但是在实际检查工作中,取证难、处理难的问题更加突出。加上目前对实行市场调节价格商品监管的法律法规尚存在不完善之处,使监管处罚力度难以到位。三是价费热点问题发生变化。从涉及民生的价费热点分布领域来说,教育、医疗、电力等行业过去一直是问题比较突出的,近几年随着财政支持力度加大、改革深化,以及价格管理措施的完善,专项检查的持续开展,使得这些行业的乱收费、乱涨价问题明显减少。而涉及市场不正当价格行为、物业管理、成品油等领域的价费矛盾有所增多,值得关注。违法主体从过去地方政府行为、行政事业单位和国有企业行为转化为单位(企业为主)或个人行为比较多,住房价格,公路票价,石油、铁路、通信、烟草等垄断行业价格,以及法院、律师收费已经成为群众关心的热点问题,尤其是当前成品油、房地产企业利用强势地位与政府进行博弈,涨价获利的动机十分明显,如何加强对这些行业的监管将成为今年乃至今后3-5年价格监督检查的重要任务。四是价格违法方式更加隐蔽。有些明显不合理现象法律无法制约,价格监督检查难以有效实施。如通信行业、成品油计量等技术含量高,检查人员的业务素质适应不了。又如化肥生产企业与价格检查打“时间差”,预付货款挂在帐上迟迟不开票结帐,或者搞“两套帐”,提供给检查人员的是规规矩矩的凭证和帐本,差价部分单独开票或者不开正规票,使检查人员无法查证。再如一些权力、垄断部门的协会、三产业名义上是社团组织或独立法人单位,实质上其业务的开展紧紧依附在管理职能上,对其收费、罚款等行为,即使有违反价格嫌疑,也缺乏充足的法律依据,价格检查显得无能为力。 尽管今年价格监督检查面临不少的困难,面对不少的挑战,但我们也必须认识到,今年全省价格监督检查正逐渐形成前所未有的良好契机。一是全党全社会高度重视价格工作。胡总书记在中央经济工作会议提出了“控总量、调结构、稳物价、促平衡”的12字方针。1月9日国务院常务会议专题研究物价情况,作出了修改《价格违法行为行政处罚规定》的决定,对价格违法行为打击更加严厉,更加有利于保护消费者和经营者的合法权益。1月14日国务院又召开全国保障市场供应加强价格监管电视电话会议,曾培炎副总理作了重要指示。省委经济工作会议和近期省政府常务会议也对价格工作提出了具体要求。省政府近期两次派出督查组,分别由物价、商务、粮食等部门厅级领导带队,对各地粮油、肉菜等市场供应和价格稳定情况进行督促落实。二是对市场价格违法行为形成了高压态势。市场经济是有序的经济,属于经营者自行制定价格的商品和服务必须按照《价格法》的基本要义,遵循公平、合法诚实守信的原则,不哄抬价格、不串通涨价、不搞价格欺诈、不滥用自行定价手段,经营者价格行为已形成社会共同监督的局面。三是价格监督执法领域更加宽泛,处罚权力扩大。新修订的《价格违法行为行政处罚规定》加大了对价格违法行为的处罚力度,提高了罚款额度,明确了行业组织价格违法行为的法律责任,对临时价格干预措施作出了更加具体规定,并明确了相关部门配合与协调职责,这是在总结20多年价格监督检查成绩、针对当前价格监督检查新情况出台的法律措施,引起世界瞩目。四是价格监督检查基础建设将有新的提高。国家已明确价格检查人员转编,省局将在快速反应机制、12358系统建设、县级价格部门发展等方面提供更多支持,目的是促进工作,改善条件,使价格检查人员没有后顾之忧,全力以赴地做好2008年价格监督检查工作,确保防止通货膨胀任务的实现。 三、按照全省工作总体部署,抓好2008年价格监督检查工作,全面提高检查队伍整体素质 2008年全省价格监督检查工作的总体要求是:认真贯彻党的十七大精神,根据全国价格监督检查工作会议和省委经济工作会议要求,以富民强省为主题,落实好全省物价局长会议防止通货膨胀各项措施,强化价格监管,加大执法力度,规范价格秩序,为促进全省经济又好又快发展作出贡献。今年价格监督检查工作主要任务,就是“围绕一个主题”,即按照党的十七大推动科学发展、促进社会和谐的主题,落实科学发展观,创造经济发展良好环境,维护人民群众的切身利益;“突出四个重点”,即突出稳价格、安民生、保改革、促发展四个重点,抓好市场价格、民生价格、资源环保价格监管和优化价格环境工作;“加强两项服务”,即价格服务进万家和价格举报服务群众;“落实10件实事”,即继续将省局确定的顺民心合民意的10件价格实事抓好抓到位。具体工作任务罗懿同志已经作了安排部署,请同志们认真贯彻落实好。两会和春节即将来临,会议之后,请同志们重点注意做好这样几件事: 1、要把加强市场价格监管放在检查工作的重要位置,落实好国家对价格实行适时干预措施的通知精神。近几年省局组织各地认真抓市场价格监管,2004年全省开展“旅游价格诚信月”活动,2005年查处株洲米粉协会价格垄断,2006年开展“市场监管年”活动,去年查处行业组织价格串通,各级价格部门在市场价格监管中积累了丰富的经验,这些经验有利于我们在今年市场价格监管中发挥作用。现在市场上由经营者自行定价的商品已经占到总量的95%,价格监督检查如果不监管市场价格,将是明显的不作为。在防止通货膨胀的过程中,开展价格监督检查工作一定要体现市场监管优先的原则,积极防范和妥善应对市场价格波动。要提高价格监管的预见性,通过价格举报、市场巡查及时发现倾向性、苗头性、趋势性价格问题。要提高市场价格监管的针对性,按照国家和省局当前对部分基本生活消费品价格实行临时价格干预措施的要求,突出粮食、食用植物油、肉禽蛋奶等基本生活必需品和成品油、液化气等紧缺消费品的价格监管,突出节假日、节会、灾期等重点时段价格检查,对列入提价备案的商品,经营者一次性提价超出4%、10日内连续累计超过6%、30日内连续累计超过8%的,检查其是否履行备案制度,是否说明提价原因,对违反国家规定的提价行为先予以告诫,责令恢复原价,如不执行相关规定的则要给予最高100万元的罚款。 2、要切实做好春运和春节市场价格检查工作。今年春运即将开始,春节也将来临,从现在开始到春运结束,全省价格监督检查主要工作就是开展春运公路票价和春节市场价格专项检查工作,两项检查既要作为重要工作任务,也要作为重要的政治任务。一是要成立专门的检查小组,将检查责任分解到组到人,局领导或分管领导在春运高峰期、春节期间都要参加值班,并有参加检查记录备查。二是要建立快速反应机动能力,有价格监督检查专用车的必须待命、及时出动。没有专用车辆的当地价格部门必须明确办公车辆作为检查用车,保证第一时间赴现场开展价格检查,及时化解价格矛盾。三是要加大宣传力度,各地在车辆上张贴票价表、开展检查、现场清退多收价款、处罚违法车主要尽量有新闻单位在场报道,将价格部门加强春运和春节市场价格检查的信息做到家喻户晓,增强对乱涨价的震慑。四是要做好事前督查,省检查所和各市州除安排好检查力量外,节前、节中和元宵节前都要组织督促检查,采取明查暗访的方式,督促各地抓好春运和春节市场价格检查工作。 3、要全面加强队伍建设,提高检查工作水平。价格监督检查工作任务繁重,责任重大,必须建设一支过硬的队伍,才能保证工作任务顺利完成。在加强价格监督检查法制建设工作中,要继续组织价格检查人员进行执法培训,着重学习《反垄断法》和国务院新修订的《价格违法行为行政处罚规定》以及相关的价格法律法规,同时还要结合《价格法》实施十周年,积极开展法制宣传,推广典型经验,并要更多宣讲价格监督检查先进人物、先进集体。要着力抓好案件审理工作,今年省里除要继续开展案卷质量考评外,还要参与全国监督检查案卷评查,省所和各地对案件审理工作要重点抓,尽快下发案卷制作指引,对做好的案卷要查漏补缺,及时纠正由于工作不细致造成的差错,按照案卷制作案卷管理规定的要求,提高法律文书制作水平,规范案卷管理,提高办案质量。继续开展规范化物价检查所创建活动,各市县都要积极争创,加强软、硬件建设,在加强市场监管、搞好各项价费检查、价格服务等方面做出成效。对已获得规范化检查所和“依法办事示范窗口单位”荣誉的单位要加强监督指导,促使其做好示范,在价格监督检查工作中发挥好带头作用。要继续加强队伍作风建设,建立健全激励机制,树立正确的价值取向,在检查队伍中形成踏实肯干的良好风气。加强党风廉政建设,严禁利用职权向被查单位收费行为的发生,维护物价部门的良好形象。 同志们,做好全年价格监督检查工作任务艰巨、意义重大。让我们以党的十七大精神为指导,全面落实科学发展观,按照促进社会和谐、富民强省要求,齐心协力、开拓创新、锐意进取,充分发挥价格监督检查职能作用,为维护群众切身利益、促进全省经济又好又快发展做出应有的贡献! |