同志们：

　　我这次来，主要是看望大家。并趁此机会，就加强调查研究、讲究工作方法、改进工作作风，提高价格成本工作水平，讲以下三点意见。

　　一、要把调查研究作为价格成本工作的主攻方向来抓

　　价格成本工作，内涵十分丰富。可以大致分为三大块：农产品成本调查、价格成本监审、专项调查。这些年，大家做了扎实有效的工作。今后，如何进一步提升价格成本工作水平，我看除了上述三项常规性的工作要继续做好以外，还应突出加强调查研究，把调查研究作为价格成本工作的主攻方向来抓。

　　1、调查研究是价格成本工作的基本职能和重要内容

　　农本调查、定调价成本监审，都离不开调查研究。专项调查本身也是调查研究。调查研究是做好一切工作的基础，是价格成本工作的起点，也是价格成本工作必须一以贯之的基本内容。离开了调查研究，整个价格成本工作就会是无源之水、无本之木。这些年来，各地价格成本调查队逐步重视和加强调查研究，也出了不少成果。我之所以还要在这里专门来讲，主要是想进一步加大这一块工作的份量，希望全省价格成本调查系统花更多的精力，下更多的功夫，提高调查研究的水平和质量，增强调查研究的针对性和实效性。

　　2、调查研究是提升价格成本工作水平的根本要求

　　衡量价格成本工作水平的高低、质量的优劣，既要看及时性、准确性、全面性，又要看工作的广度和深度。开展调查研究是提升价格成本工作水平的根本要求。首先，从调查来看，可以及时、准确、全面地掌握第一手资料。只有深入实地察实情，摸实情，才能说实话，讲真话。通过实地调查，全方位掌握实际情况，全面反映现状和问题，方能全面地提供决策参考。其次，从研究来看，研究是调查工作的深化和延伸。从现象到本质的提升和运用，是调查工作的目的和效果，是从点到面的需要。只有对调查取得的第一手材料进行深入分析研究，才能检视、修正并切实保证调查资料的代表性、参考性、科学性，体现调查工作的水平和境界。

　　3、调查研究是当前进一步提升价格成本工作水平的现实需要

　　这几年，全省价格成本调查系统抓调查工作是扎实的，成绩是显著的，但分析研究显得相对薄弱，或者说，我们的研究还不够深入，不够全面，值得引起高度重视。当然，这与我们这几年的农本调查、成本审核工作任务繁重有很大关系。现在，农本调查、成本审核已经有了比较扎实的基础，当然还需要继续加强。但更需要重视相对薄弱的调查研究。只有把调查研究搞得更扎实、更深入、更有效，整个价格成本工作水平才能真正提升到一个新水平。

　　二、抓好调查研究，要讲究方法，突出重点

　　调查研究的方法很多，总的来讲是要紧密结合实际，实事求是。从操作层面上讲，我认为，主要是做好六个方面的结合：

　　1、常规调查与专项调查相结合。常规调查通常是上级安排、已长期形成工作制度，并且带有普遍性和长期性的调查任务。专题调查则是针对某个时期、某个区域、某个专项进行的专门调查。前者带有普遍性、常规性，后者带有特殊性、突击性。这两种调查的结合，实际上是普遍与特殊性的结合，全局性与区域性的兼顾。

　　2、定点调查与随机抽查相结合。定点调查是为了调查样本的代表性和数据资料的可比性与连续性。调查点一经确定，一般不宜频繁变动。但定点样本的实际情况也不是一成不变的。为了弥补定点样本某些实际情况变化带来的调查数据不符合选点初衷的缺陷，就应当做一些抽样调查工作，并运用抽样调查的结果对定点调查的数据进行对照和修正。并且，有些项目的调查样本普遍状态稳定，不可能也不必要进行普查，只需抽查就能满足工作需要。关键是抽样方法要保持随机性和一致性，才能确保调查数据的可靠性和科学性。

　　3、定性分析与定量分析相结合，突出定量分析。我们的调查目的是为了定性，即上升到概念、本质，给出一个明确的结论。但定性必须以定量为基础，以定量为支撑，而不是想当然、摸脑袋。只有对大量第一手材料进行量化分析，逐层次归纳，才能形成真实可靠、符合实际的定性结果。从分析的角度讲，量是因，性是果。有因才有果，因之真实，才有果之可靠。同时，定量只有上升到定性，才能达到调查研究的目的。只是因为定量分析是基础和前提，所以应当突出定量分析。

　　4、传统分析研究与运用现代分析研究技术相结合。这是成本工作乃至整个价格工作的需要，也是整个社会经济工作的需要。一定要多去钻研数理统计方面的专业知识。国外通常都是采用公式、模型、图表等精细化分析，运用大量的数理常识，都比较先进。去年以来，省队已作了一些尝试，还要进一步加强。

　　5、立足自身力量与向外借力相结合。要善借外力，无论是知识结构、人员力量、后勤保障等，都需要各方面的支持与帮助。因为成本调查只有社会效益，且是长远的社会效益，没有短期内看得见摸得着的、为本单位创造的经济效益。这些年，成本工作得到了社会各方面的支持与理解，如近年来烟草部门对烟叶成本调查工作予以了支持，我们也要尽可能高质量地完成任务。

　　6、集中调查与分散研究相结合。总的是每年要选择两到三个重点，除了结合当地实际，还要紧扣党和政府工作中心，围绕社会经济发展大局，视野可以宽一点，但选题可以小一点、集中一点。大的、全局性的集中调查，小的、个别的分散调研。多做些热点、焦点问题调研。比如实现新型工业化，是省第九次党代会提出来的，是推动全省经济的第一推动力。要围绕如何促进科技含量高、能源消耗低、环境污染少、经济效益好，多作成本效益的比较分析；又如促进现代农业体系建设，提升和壮大传统、支柱产业，开发具有市场潜力的新兴产业，发展劳务经济，健全现代农业体系，落实农民减负增收政策等，都有大量信息、资料需要开发、研究、运用；还有促进消费需求问题，要从消费环境、消费观念、消费水平、消费习惯、消费导向等方面，价格工作如何围绕扩大消费需求做工作，怎样改善消费环境、取消制约消费的因素，通过减负增收，提高消费能力等等，进行深入细致的调查研究。调查队不能就成本论成本，不能拘泥于成本，要拓宽视野，开拓领域，有创造性的开展工作。

　　三、加强学习，改进作风，为做好价格成本工作提供保障

　　1、切实加强学习。省委书记张春贤同志在省第九次党代会上强调，要有高人一等的洞察力，先人一步的创造力，这就需要加强学习。要把学习当作一种责任、一种习惯、一种修养、一种享受。学习什么？首先是要学政策，增强敏感性；二是要学专业，提高工作水平；三是要学科技，学习先进的调研方法和分析技巧。

　　2、改进工作作风。首先，要细致。从小处做起，见微知著。不可粗心大意，马虎应付。何况，价格成本工作本身就是细活。大量的指标数据，组合成最终的结果。一个环节、一个数据出了差错，总的结果就会有偏差，甚至有可能得出完全相反的结论。所谓差之毫厘、失之千里。关键在于认真、负责。因此，要树立强烈的责任感。其次，要深入。价格成本调查工作的特点、方法，就是从群众中来，为的是到群众中去，群众路线是我们党始终坚持的、做好每一项事业的法宝。要带着感情，虚心地向群众学习。不能有丝毫的优越感，不能摆架子。再次，要注重系统意识。特别是价格成本工作，本身工作基础在基层。如农本调查，要靠农调户登记、县里收集整理、市里审核把关、省里汇总审核经过分析研究后才能上报国家等多个环节，如果最基层在时效性、准确性方面出现失误将影响全省甚至全国。因此要加强系统意识，省里也要想方设法支持基层的工作，帮助排忧解难。

　　3、树立服务意识。首先，为决策服务。成本工作要突出为价格决策服务的理念，为经济社会发展服务。其次，是本职工作，是各级物价局“三定”方案中明确的职能，是我们的本职工作，不是上面无中生有强求的，虽不直接为本单位创造经济效益，但这是一项最基础的工作，必须搞好。各地物价局对成本调查工作要高看一眼、厚爱一筹，尽可能创造好的工作环境和条件。我分管价格成本工作以来，但凡成本会议，无论工作怎么繁忙，无论会议规模大小，我都一定参加。但个别地方的领导不一定都重视。成本工作是一项精细活，是求人的，分管局长不但要重视，还要尽可能创造条件，改善环境、条件。成调干部自己也要努力，要有强烈的责任感和事业心，有吃苦耐劳的奉献精神。我省价格成本工作，这几年很有进步，有些地方条件改善得不错，但还要继续努力。希望上下配合，形成合力，共同开创价格成本工作新局面。