同志们:

　　刚才，湘潭、邵阳、娄底三市和祁阳、衡阳、桂阳三县的同志从不同角度介绍了各自开展农产品成本调查和价格成本监审工作的经验，值得我们学习和借鉴。凤珍同志在工作报告中对去年的工作总结客观实在，对今年的工作安排全面周到，我都同意，请各地抓好贯彻落实。这里我再讲以下三点意见：

　　一、要牢固树立服务观念，紧紧围绕价格工作中心，充分发挥参谋助手作用

　　服务是价格成本工作要始终坚持的基本理念，是做好价格成本工作的基本要求。一方面，价格成本工作是整个价格工作的基础环节。万丈高楼平地起，基础极为重要。只有把价格成本工作这个基础打牢了，才能为做好整个价格工作创造条件。另一方面，价格成本工作的出发点和落脚点都是为整个价格工作服务的。离开了服务，价格成本工作就成了无源之水、无本之木，就失去了意义。任何一项工作，都要围绕一个中心去做，才能有的放矢，切实有效。价格成本工作应当更加紧密地服务于价格工作中心。全省2007年的价格成本工作要紧紧围绕龚秀松局长在全省价格工作会议提出的六项工作、十件实事、八大任务服好务，实实在在地做好几件事情。结合全省价格工作会议精神，我认为，今年的价格成本工作，要突出四个方面重点：

　　一是要继续认真做好农产品成本调查工作，更加出色地完成国家和省下达的各项农产品成本调查任务以及服务“三农”的各项中心任务，特别是要加强农产品种、养、加、销各环节的成本收益比较分析，充分运用农调网络优势为建设社会主义新农村服务。

　　二是要搞好农资产品各个环节的成本、价格专项调查。最近，我到农村看了一些农资销售网点，发现今年开春以来，化肥的进销价格都比去年有一定幅度的上涨，有的地方尿素每吨涨了200元，值得引起我们高度关注。各级价格成本调查队的同志经常下基层调查，有优势、有能力、也很有必要摸清农资购销库存情况及成本、价格情况，为做好农资价格监管服务。

　　三是要做好有关民生产品的价格成本监审工作。水、电、气、房、教育、医疗等产品和服务价格直接关乎广大人民群众的切身利益，即所谓民生价格，方方面面都很关注，有的还是社会热点问题。搞好民生价格的成本监审工作，对于科学价格决策，对于 价格依法行政，对于维护人民群众的利益，构建和谐社会，都是十分重要的。

　　四是要做好资源产品的价格成本监审工作，为资源价格改革服务。今年深化资源价格改革的任务很重。资源产品价格涉及面广，如何确定价格成本，既相当重要，又是我们过去较少接触、较少深入研究的问题。因此，这一块工作需要花大力气，以适应资源价格改革的需要。

　　二、要突出开拓创新，深入分析和研究问题，提高解决问题的能力

　　近些年来，全省的价格成本工作做得不错，取得了一定成绩。有的市、县已经连续几年被评为国家和省里的先进集体，省队也由国家发改委直接考核连续两年被评为全国的先进集体。这些都值得发扬光大。但要进一步开拓创新、丰富成本工作的内容，要突出分析情况、分析现象、分析问题，学会从现象中找本质，从情况中找规律。

　　一是要从现象中找本质，从大量第一手中的“量”提炼定性的“质”。如差比价关系（包括地区差、品质差、品种差、规模差等）、联动关系（包括上下左右和互动关系等）、因果关系（包括前因后果、互为因果等）等关系，找出带规律性的信息来，指导我们的工作。湘潭市价格成本调查队这两年结合农产品成本调查工作实际针对农村经济工作和农民群众的需要编印的两本小册子，就是充分运用数据资料，跳出了就成本论成本的圈子，直接为农村基层和农民提供了有效的指导农民生产加工的信息，深受当地政府和农民群众的欢迎，省、市的电视、报纸、电台、刊物多次进行了宣传报道，就是很好的典型。

　　二是要从定量、定性中找常数，从大量的情况中提炼规律。如产量的增减对效益影响的比重，成本的升降、价格的变动对效益的影响比重等等，要分析，要研究，要对比，得出一些带规律性的简明易记、耳熟能详、准确适用的常数。这是价格成本工作为领导决策服务、为价格工作指导工农业生产经营服务需要着力加强的基本功。

　　三、强化价格成本工作基础，加强队伍建设，提高价格成本工作质量

　　1、要抓制度规范。除了要积极配合国家将42号令上升为条例等重要工作外，各级成本队都要加强制度建设规范运作，进一步规范行为。对于价格成本监审程序，要有可供遵循的制度、办法以便具体操作。如成本监审过程中的办事程序，领导、项目负责人、具体经办人的签字和单位盖章手续，被审单位对其提供的财务资料真实性、合法性负责的签字盖章手续等，都要设计规范化的文书格式进行规范。

　　2、要抓监审公告。为巩固、完善各地成本监审成果，进一步推动42号令的贯彻落实，促进成本监审工作质量的提高，也为了规范个别地方的违规行为，今年要重点抓好成本监审公告制度，促进各地严格依法依规依程序办事。省局今年将把这项工作列入全省价格行政执法考核的重要内容。

　　3、要抓数据库建设。今年在配合国家建立成本数据库工作的同时，各级成本队要抓紧自身的定价成本数据库建设，进一步完善定价成本标准体系。加强档案管理，规范成本监审报告文本。提供资源共享的平台，以少走弯路，提高效率。

　　4、要抓队伍素质。这几年全省成本队伍素质有很大提高，工作进步较快，但与成本工作的工作量、工作质量的要求还有很大差距，这是当前一项十分紧迫的任务，必须抓紧抓好。

　　如何提高队伍素质？关键是“五靠”：

　　一靠兢兢业业工作。我在前几年的成本工作会上已多次讲过，成本工作干部要受得起辛苦，守得住清贫，耐得住寂寞。各地分管局长、各位队长要加强思想政治工作，一如既往带领大家同甘共苦。

　　二靠坚持不懈的学习。除了学习价格业务，还要学习大量的法律法规、政策规定和财务会计、电算和金融常识等专业知识。

　　三靠创新工作方法。如采取个别辅导、专题研究、以会代训、以审代训、分散调查与集中汇总相结合等各种方式，科学安排工作流程，使有限的人力在有限的时间内完成理想的工作任务。

　　四靠加强考核评比。每年国家组织的农产品成本调查考评和省局组织的农本调查与成本监审考评形式很好，对进一步调动各地工作积极性、促进提高工作质量起了很好的作用，要继续坚持和完善。

　　五靠切实加强领导。刚才，有个市物价局的分管局长在介绍经验时说到，对成本工作高看一筹，所以他们的成本工作这两年取得了突出成绩。其实，这几年凡成本工作做的好的地方都与局领导的的高度重视有密切关系。长沙市物价局一把手李局长一到物价局第一件事就是召集有关部门研究成本工作，给予了高度重视，切实解决了很多实际问题，现在长沙市队的办公条件解决得相当不错，工作积极性调动起来了，工作质量也明显提高了。各位分管局长要继续争取改善成本工作设备与经费，更加关心成本调查工作干部的实际困难，力所能及地帮助他们解决一些问题，激发大家的工作积极性。省队也要尽量想办法支持帮助基层做好工作，增强系统合力。