同志们：

　　这次全省物价系统纪检监察工作会议，主要是认真贯彻中央纪委七次全会、省纪委二次全会暨全省反腐败工作会议以及国家发展改革委召开的全国系统纪检组长会议精神，总结2006年系统反腐倡廉工作，明确今年系统纪检监察工作重点，交流系统纪检监察工作的经验，扎实做好今年的党风廉政建设和反腐败工作，推动物价系统进一步规范行政权利运行，全面落实惩防体系《实施纲要》，为有效履行宏观调控职能、促进国民经济又好又快发展与社会主义和谐社会建设提供强有力保障。

　　局党组对召开这次会议很重视，会前多次听取纪检监察工作汇报，今天局党组书纪、局长龚秀松同志亲自出席会议并作了重要讲话。省纪委、省监察厅对我们召开这次会议非常支持，省纪委监督检查室主任阳年初同志亲临会议指导。我们一定要认认真真地把这次会议开好，真正达到“调查研究，商讨对策，协调行动，沟通信息，强化监督，标本兼治”的工作目标。下面我讲几点意见，供大家讨论。

　　一、2006年系统纪检监察工作情况。

　　2006年物价系统纪检监察工作突出“以邓小平理论”和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中央、省委反腐倡廉工作会议部署，注重源头治理，不断强化教育、制度和监督工作，深入调查研究，紧紧围绕改革、发展、稳定的大局和物价部门的中心任务，落实各项廉政规定，系统党风廉政建设和反腐败工作取得新进展、新成效。

　　系统各单位抓党风廉政教育，注重采取多种有效形式，强化教育效果。一是重点抓好认真学习贯彻党章的教育。为贯彻落实胡锦涛总书记在中央纪委第六次全会上的重要讲话，从加强党的执政能力建设和先进性建设的战略高度，明确提出了“全党同志要始终把学习党章、尊守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好”的指示精神，各单位按照中纪委、中组部、中宣部的要求，普遍开展了贯彻党章的教育，各单位还采取了多种形式的教育方式，如组织学习讨论、开展培训、举办形势报告和专题讲座等，省局在“七一”前夕组织100多名党员、干部前往韶山举办了学习贯彻党章报告会，专门请省委讲师团、省委常委中心组学习服务处处长王征国教授进行授课，并组织参观学习老一辈无产阶级革命家的丰功伟绩，使广大党员、干部又一次受到了深刻的教育。长沙市物价局开展的学习党章知识竞赛活动，全局93人参加，占应参加人数的98%，竞赛优秀率为100%。二是警示教育和示范教育相结合，注重发挥党风廉政教育的优势。系统各单位抓党风廉政教育，注重采取多种有效方式，强化教育效果，在警示教育方面，各单位普遍组织观看了大型反腐法治电视文献专题片《天职》等电教片，组织党员干部到监狱等警示基地接受警示教育，树立正确的人生观。衡阳、张家界市物价局组织全体干部职工分别到雁北监狱和永定监狱听取服刑人员现身说法的深刻忏悔，教育干部职工要珍惜工作、珍惜自由、自觉遵纪守法。邵阳市物价局积极参加市纪委“清正廉洁、永葆先进“的主题教育，对近年任职的七名干部全部参加了廉政培训班学习，奠定了反腐倡廉的良好基础。同时各单位针对节假日多，假期长的特点，重点抓好元旦、春节、“五一”、“十一”等重大节日期间的廉政建设。常德、自治州、株洲、娄底等市州物价局在节前以不同形式提出廉政要求，节后进行检查。益阳市物价局加强本单位财务管理，成立以纪检组长任组长的财务会审联签小组，拒绝不合理开支。三是突出重点，狠抓落实，切实增强领导干部的廉洁自律意识。日常工作中，系统各单位主要负责同志带头执行廉洁自律各项规定，认真落实重大事项集体决策，领导干部双重民主生活会，廉政谈话，述职述廉及报告个人重大事项等制度，领导干部廉洁自律意识不断增强，从政行为进一步规范。

　　一年来，系统上下继续把落实党风廉政建设责任制和各项规定放在首位，做到了党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，有力推动了党风廉政建设各项任务的完成。督促领导干部坚持一岗双责，全面落实一把手负责制，许多单位都制定了责任制实施细则，把党风廉政建设融入到各项业务工作之中。省局党组在召开民主生活会之前，主动发函征求各市州物价局意见。特别对关系国计民生的定、调价（费）问题，新一届党组已作出规定，在定、调价之前必须征求基层意见，再由局长办公会议集体讨论确定，调整优化了工作流程，改革完善了决策机制。

　　系统各单位结合贯彻《实施纲要》，落实上级纪委部署的牵头任务，坚持把创新制度，深化改革作为源头防腐的重中之重，坚持用制度管人，管事，纪检监察督促所在部门强化行政监督，主动参与业务工作，探索事前、事中监督的方式，进一步强化事后监督，较好地履行了监督职责。郴州市物价局制订了《市物价局特约物价行风监督员制度》并由市委统战部推荐了５位同志为行风监督员。永州、怀化等市物价局加强内部权力运行的监督，增强了监督的针对性、有效性。

　　按照省委、省政府和省纪省的要求，系统上下着重抓了继续治理教育乱收费、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风和严厉打击哄抬农资价格、制售伪劣农资的坑农行为，确保了全系统年度反腐败专项治理工作任务的完成。

　　一是继续深入治理教育乱收费，努力解决群众“上学难”，“读书难“的问题。我局配合有关部门制定了规范学校收费行为的具体措施，重点是稳定国家扶贫开发工作重点县农村义务教育“一费制”标准；完善全省九年制义务教育“一费制”收费管理办法；严格国有民办学校收费审批；进一步落实教育收费公示制度，将教育收费政策交给群众；抓好清理整顿名校办民校的收费工作，加强了教育收费的监督检查。2006年全省共查处教育乱收费案件2365件，涉案金额2.0422亿元，退还学生1.18亿元，没收、处罚上交8000多万元。二是深入治理医药购销、医疗服务中的不正之风。继续分批次降低政府管价的药品价格，今年又分五批调整231个品种药品最高零售价，全省降价金额约3500万元，平均降幅达30%，让老百姓得到了实惠。对市场调节价药品依法实施适当干预，着力缓解群众反映强烈的看病贵、药价高问题。在去年已开展医药费用监测的37家医院的基础上，今年已扩大到全省县级以上非营业性医院；同时加大对药品价格和医疗服务收费检查力度，严肃查处分解项目、自立项目、擅自提高价格等乱收费行为，维护消费者合法权益。三是严厉打击哄抬农资价格、制售伪劣农资的坑农行为。进一步加强对化肥、种子等农资市场价格监管、继续完善“三管住”的监管措施；加大对农资价格监督检查力度。

　　为规范自身行为，树立良好的物价队伍形象，系统单位始终坚持“内外两手抓，两手都要硬”的原则，切实加强内部管理，队伍素质不断提高。 1、是认真抓好治理商业贿赂工作。按照省委办公厅、省政府办公厅关于印发《湖南省治理商业贿赂专项工作实施意见》的通知要求，我局成立了省物价局治理商业贿赂工作领导小组，一把手任组长，并以湘价监[2006]5号在系统内各单位、部门下发了《湖南省物价局治理商业贿赂工作意见》。要求从五个方面开展自查自纠和整改。系统各单位在工作中能自觉遵守各项规定，自觉抵制商业贿赂的诱惑，自觉遵守廉洁从政的各项规定，至今没有收到这方面的举报。2、切实纠正违规章审批行为。2005年，省审计厅组织全省审计部门对117家县级以上物价部门2003年至2004年的行政审批情况进行了审计，查出违规审批收费项目766件。局党组及时将纠正违规批费行为列入2006年纪检监察工作的重要工作内容，不但在全省物价系统纪检监察工作会议上进行了专题部署，同时还向各市物价局发了交办函。2006年7月，由纪检监察牵头组织三个督查组，历时半个月，分别对14个市州物价局和部分县物价局的违规批费行为进行了清理和纠正。衡阳市物价局对审计出来的问题，主动向政府建议，并以市监察局、审计局、物价局三家名义下文予以纠正。郴州、岳阳、常德等市物价局主要领导出面与审计部门协调，及时纠正和解决问题。省局将纠正和整改情况分别向省政府和省人大写出了报告。11月份，我们又分别对长沙市的枫树山小学、长塘里小学和南县物价局纠正违规批费情况进行了现场督查，并走访了相关单位和学生家长，确保纠正违规批费措施的落实。3、认真受理群众来信、来访和举报。系统各单位对违纪违规行为，尤其是对党风廉政建设方面的问题的举报，都能认真地查处，决不袒护，对匿名信的举报，如果事实清楚，也要查个水落石出。切实维护纪检监察工作的严肃性和权威性。去年省局纪检组收到省纪委转来群众举报，反映二级机构一名干部有经济问题，我们纪检监察的同志立即展开调查核实，先后到常德、株洲、郴州及长沙市内找有关当事人调查取证，查清了事情的前因后果，澄清了是非，保护了干部，也教育了本人，对全局的廉洁自律工作也产生了极大的影响。

　　总之，全省物价系统通过加强教育，创新制度、深化改革、强化监督、严格惩处，初步形成了用制度管权、按制度办事、靠制度管人的机制。系统廉洁自律总的情况是好的，发展是健康的。但是也要看到，系统党风廉政建设工作开展仍不平衡，有的单位仍然存在一手硬、一手软等问题；少数单位越权审批价费的问题仍不同程度地存在；对关键岗位和重要部位权力运行监督还有缺位和不到位的问题，行政监督与纪检监察监督的方式都有待改进、手段需要完善；各级领导干部主动监督和自觉接受监督的意识有待提高，工作作风需要进一步转变。这些都是今年系统工作中需要我们特别重视的问题。

　　二、2007年系统纪检监察工作重点

　　今年，系统纪检监察工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中央纪委七次全会、省纪委二次全会暨全省反腐败工作会议以及国家发改委纪检组长会议精神，围绕党组中心工作，督促本部门本系统加强领导干部作风建设，进一步强化对行政权力运行的制约监督，加大防治腐败的工作力度，全面落实科学发展观，把反腐倡廉工作贯穿于价费审批、价格检查、价格服务中去，确保物价系统各项任务的顺利完成。对今年党风廉政建设和反腐败工作，省局以湘价纪〔2007〕1号文件作了安排，各市州也作了布署，各单位都要认真抓好落实。这里我就结合物价工作的实际，强调以下四个方面的工作。

　　反腐倡廉教育是基础。教育的最终目的是要使受教育的对象树立正确的人生观、价值观和世界观。核心是要为人民掌好权，用好权，保持同人民群众的血肉联系，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。一是要重视党风廉政教育。省局新一届党组非常重视党风廉政建设，新年后的第一次党组会议就专题学习胡锦涛同志的讲话，传达学习中纪委七次全会和国务院廉政工作会议精神，局党组书纪、局长龚秀松同志明确指出：反腐倡廉工作要警钟长鸣，抓干部廉洁自律工作，就是对干部的爱护，并对如何做好2007年廉洁自律工作提出了要求。各市州物价局纪检组监察室都要把教育放在重要位置，采取多种形式开展廉政教育，要看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事。二是要切实改进干部作风。胡锦涛总书纪在中纪委七次全会上强调：要在领导干部中大力倡导八个方面的良好风气，①勤奋好学，学以致用；②心系群众，服务人民；③真抓实干，务求实效；④艰苦奋斗，勤俭节约；⑤顾全大局，令行禁止；⑥发扬民主，团结共事；⑦秉公用权，廉洁从政；⑧生活正派，情趣健康。因此我们要充分认识切实加强干部作风建设的重要性，分析干部作风上存在的实际问题，研究进一步加强干部作风建设的对策措施。三是继续运用典型案例进行警示教育。教育中选择的案例一定要有典型性，而且剖析要透彻，说理要充分，针对性要强，时机要得当，增强教育的生动性和感染力，使党员干部从典型案例中吸取教训，从而时刻保持清醒和警惕，增强拒腐防变的能力。四是进行职业道德教育和法制教育。使领导干部模范执行《公民道德建设实施纲要》，切实做到以身作则，廉洁自律，用良好的从政职业道德引导和带动公民道德建设，以良好的党风政风推动社会风气的好转。

　　根据省委、省政府的部署和省纪委湘纪发〔2007〕3号关于印发《省直责任部门贯彻落实2007年党风廉政建设和反腐败工作部署的分工意见》的具体要求，物价系统将配合有关部门承担切实整治商品房买卖置换、教育、医药、农民负担等四个方面的工作任务，省局已组织相关处、所明确了责任分工，落实工作任务，加强监督检查。今年要重点抓好这四项工作和落实全省物价工作十件实事。

　　一是坚决查处农村乱收费，严厉打击制售假劣农资和哄抬农资价格等行为，防止农民负担反弹。要抓好涉农价费监管。搞好农民建房收费的专项治理，完善和推行农村收费公示制度。加强主要农作种子价格管理，开展农资价格和涉农收费专项检查，切实维护农民合法权益。

　　二是对领导干部利用职权和职务影响，在商品房买卖置换中以明显低于市场价格购置或以劣换优谋取不正当利益的违规行为认真清理纠正。加大对商品住房购买置换价费的检查力度，重点查处经济适用房和房地产交易环节的价格收费违法行为。

　　三是继续纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。要加强医药价格的监管，合理调整医疗服务价格，落实对医疗器械价格的干预措施，严格规范整顿医疗价格市场秩序。

　　四是继续深入治理教育乱收费。加大监管力度，对乱收费的学校及时曝光，切实保障城市困难家庭和农民的子女接受义务教育，确保国家的各项教育收费政策落到实处。

　　五是要抓好“十件实事“的落实。年初全省价格工作会议上提出的十件实事，每一件却涉及到群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要把物价工作十件实事作为解决“三最”问题的实际行动，切实抓好落实。各市州纪检监察部门今年要加强对落实十件实事的督查。加大这方面的工作力度，推动十件实事的圆满完成。

　　要加强对领导干部、重点环节、重点部位干部行使权力的监督，不断提高领导干部主动监督和自觉接受监督意识，自觉将自己置于组织和党员群众的监督之下。落实监督工作，关键要靠制度，要通过完善廉政建设和规范业务工作的各项制度，逐步建立起以行政部门为主体、以权力运行监督为重点的监管体系。一是继续抓好党风廉政建设责任制的落实工作。发挥驻在部门党风廉政建设责任主体的作用，坚持党组和行政领导班子成员率先垂范，纪检监察加强组织协调，把反腐倡廉工作列入党组工作日程，一级抓一级、层层抓落实。二是规范行政权力运行。重点是规范行政许可和行政审批行为，大力推进政务公开。要以规范审批权、监管权、执法权的行使为中心，督促业务部门查找漏洞，加快建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的行政权力运行机制。三是完善日常工作制度。以定调价（费）为重点，及时修订和完善各项内部规章制度，价费审批要严格按照《省物价局价费公文审批程序》的规定执行。价费审批实行一个窗口受理，并自觉接受社会的监督，任何人在任何情况下都不得超越权限或违反程序审批价费。各市州物价部门要在去年督查的基础上重新进行一次清理，同时要建立制度，严明纪律，防止出现新的越权审批行为，要进一步加强行政效能监察，既要防止乱作为，又要监督不作为，提高价费决策的科学性和透明度。四是在全省开展价格监督检查职权的行政执法监察。抓好这项工作，是我们系统纪检监察部门今年的一项重要工作，目的是加强内部监督和管理，规范行政执法行为，维护物价部门形象。这次行政执法监察采取统一组织，上下结合，内外调查，分级负责的方式进行，省局负责组织对各市州物价检查所的执法监察，县、区一级由各市州组织监察，必要时省监察组进行抽查，各单位领导要予以重视，认真做好相关的准备工作。五是落实责任追究制度。各单位、部门主要负责人为党风廉政建设和反腐败工作的第一责任人。要完善考核制度，对工作玩忽职守，搞上有政策、下有对策或继续越权审批价费造成不良影响和后果的；在价格行政执法中，搞以权谋私，权钱交易的，都要追究有关领导和当事人的责任。

　　胡锦涛总书记在中纪委七次全会上讲话强调，“各级纪律检查机关要继续加强领导班子和干部队伍建设，不断提高队伍政治素质、业务素质和执纪能力，不断提高做好纪律检查工作的本领和水平，以过硬的素质、优良的作风、奋发有为的精神状态履行好党和人民赋予的神圣职责。”系统各单位一定要按照总书记的要求，坚持以良好的领导作风抓业务、带队伍，加强干部队伍的能力建设。要重点提高四个方面的能力：一是提高履行监督职责的能力。教育和引导干部讲政治、讲大局、讲党性，自觉维护党纪政纪，严格依法执纪、依法办案。二是提高协助党组织加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的能力。要善于治病之未发，在加强预防上下功夫，有效地组织协调所在部门及系统的反腐倡廉工作。三是提高防腐把关与提出建议的能力。要多渠道了解重要业务情况和问题，及时从纪检监察监督的角度提出建议，为党组决策把好关口。四是提高干部适应多方面工作的能力。把培养干部、关心干部成长作为一项重要工作，着力优化干部队伍结构和知识结构，保证干部思想上过得硬、工作上拿得起、生活上不跌跟头，切实提高干部的整体素质。

　　最近，省纪委举办省直单位纪检组长（纪委书记）纪检监察业务学习座谈会。许云昭书记就加强作风建设问题提出了严格要求，要求纪检监察干部要带头树清廉风气，做自律表率，倍加珍惜纪检监察机关的良好形象。做到管住嘴，不该去吃的坚决不吃；管住腿，不该去的地方坚决不去；管住手，不该拿的坚决不拿，拒腐蚀永不沾，始终保持一身正气。

　　今年省纪委监督检查室将对派驻机构进行党风廉政建设和纪检监察工作目标责任年度考核，我们要按照考核的内容和要求，认真做好各项准备工作，以出色的工作，迎接省纪委组织的考核，共同推进系统纪检监察工作上台阶。

　　同志们，我们要按照中央、省委两级全会的要求，围绕物价工作中心任务，加强监督和组织协调，狠抓各项措施的落实。全省系统纪检监察的同志，一定要振奋精神，求真务实，坚定信心，齐心协办，共同推进物价系统党风廉政建设，更好地为价格工作提供坚强的保障。以反腐倡廉的实际成效迎接党的十七大胜利召开。