同志们：

这次全省价格监督检查工作会议开得很好，吴斌同志做了一个很好的报告，对今年的检查工作任务讲得很全面，请同志们回去以后重点抓好贯彻落实。我今天来一是和大家见个面，看看大家，给在座的各位和全体检查人员拜个晚年。二是就我对检查工作的理解，讲点体会，讲点认识，供大家参考。

　　价格监督检查工作在价格工作中是半边天，国家的宏观调控政策，党和政府的价格政策就是靠我们的执法去落实、去监督。特别是在市场经济的初期，市场价格秩序比较混乱的情况下，我们的价格监督检查工作尤其显得重要。在市场经济建设过程中，我们价格监管的能力、专项检查的成效、价格诚信建设的进展、人民群众价费权益的保护，由于从事检查工作同志的努力，都取得了显著的进步。下面我就价格监督检查工作讲几点意见：

　　一、抓形象建设

　　所谓抓形象，就是我们价格监督检查干部要强化法制观念，加强道德修养，塑造我们价格监督检查干部在社会上良好的行政执法形象。形象是一个窗口，是一个品牌，形象也是战斗力。树立一个什么样的形象，代表着一个什么样的形象，这对于一个部门非常重要。我们价格监督检查的形象，在一定意义上或在一定层面上，就是价格工作的形象，是价格工作的代表。你们接触人民群众，要面对面的处理一些问题，你们代表政府的价格机关来处理价格违法行为，如果讲到物价局的工作，其他部门、其他行业最熟悉的可能就是价格监督检查工作。所以我讲，在物价系统要树形象的话，首先就要树我们价格监督检查的形象。我概括了一下，价格监督检查的形象应当有以下几个方面。一是公正的形象。我们的政府是维护公平的，我们的价格部门也是维护公平的。汪洋同志曾说过我们要当好裁判，那么裁判的形象就是要公正。二是廉洁的形象。吃人家的嘴软，拿人家的手短，尤其在市场经济的条件下，在利益多元化的条件下，在企业、部门、个人的利益逐渐强化的条件下，我们要做到公正执法，就要保持廉洁的形象。三是勤政的形象。就是多干实事，真抓实干，事业是靠干出来的，要把我们公正、廉洁的形象贯彻到我们勤政的过程当中去，要让人民群众评价这支队伍是干实事的，是为人民谋利益的。四是为民的形象。我们的宗旨是为人民服务，我们没有任何的私利，我们价格部门也没有任何的私利。我们的干部，尤其是价格监督检查干部，要在树立这四个方面的形象上，结合我们的实际工作来塑造好自身的形象。

　　形象，从外在美来讲，我认为要仪表大方、气质高雅、举止文明、讲话得体。就是说在执法过程中、在与企业打交道的过程中、在与市场经济各个利益主体接触的过程中，要做到这四个方面。从内在美来讲，要做到政治上过硬、业务上精通、生活上正派、品行上端正、情趣上健康。政治上过硬，就是要与锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，我们的价格检查要与党的宏观调控政策高度一致,我们的一切行动要在省委、省政府和省局党组的领导下，做到令行禁止，实现省委、省政府的工作意图；业务上精通，就是要具备本职岗位上所要求做到的、能够实现的、完成任务所必需的政策水平；生活作风正派，就是做人要讲正气，要洁身自好，要团结同志，光明磊落。品行端正、情趣健康，这个大家都好理解，以上就是我们树立这四个形象，对外在美、内在美的一个总体要求。

　　对于树形象的问题，我要求全体检查干部要像爱护自己的政治生命一样来塑造好自己的形象。对这个问题我们要有足够的认识。我们的形象不仅仅是个人的，我们出去执行检查任务，是代表价格部门，代表政府机关去的。树立价格监督检查干部的良好形象是由我们价格监督检查工作的职能决定的。现在，有一些政府部门的执法形象不是很好，人民群众颇有微言，但是总体上看，我们价格部门、我们价格监督检查干部的形象是好的。特别是在市场经济条件下，我们价格系统、我们价格监督检查干部在比较艰苦的条件下，在经济待遇比较一般的情况下，大家艰苦奋斗，维护和塑造了价格检查干部的良好形象。其他部门的反映、社会的评价，总体上说是好的。所以，抓系统建设，抓队伍建设，就要从抓形象入手。以抓形象为平台，为抓手，促进我们的队伍建设。为了加强形象建设，我们应该采取以下几点措施。

　　1、依法行政。国务院在全面推进依法行政实施纲要中，将依法行政基本要求概括为：“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”24个字。我们价格监督检查一直就有24个字：“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”。一共48个字。要做到依法行政，首先就要全面贯彻落实这48个字。在行政执法过程中，这48个字就是我们价格监督检查干部的行为准则，要落实到我们每一个具体的案件办理过程当中去。这48个字概括了我们价格监督检查干部塑造自己形象、依法行政的全部内涵。要实现这48个字，在我们的思想认识上就要有足够的重视。二是要完善制度。要按制度办事，用制度保障这48个字的落实。我们价格监督检查工作，在制度建设方面应该是比较完善的，只是需要根据新的形势和新的问题进行修改和丰富的问题。现在的关键是落实制度，是价格监督检查干部自觉遵守、认真执行的问题。在依法行政的过程中，我们不能允许发生低级错误。当然在处罚的定性上，要经过集体讨论，一般不会出错，但是在执行时，因关系和人情的问题，就有可能出错。因此，这其中最重要的就是按程序办事,令行禁止。所以这48个字是个整体，我们要把这48个字作为价格监督检查工作的座右铭，全体检查干部要能倒背如流。依法行政、按程序办事、令行禁止是纠正我们执法过程出现漏洞的最有效措施。但是我们一些同志往往认为程序是形式主义，在实际工作中往往跳过一些程序，在执法过程中没有做到按程序办事。不按程序办事是我们在实际工作中的一种低级错误。在依法行政的问题上，特别是在我们行政执法部门，按程序办事这应当是一个铁的纪律。这是互相监督、互相协调、互相配合、互相纠正的一个重要措施。按程序办事，就能保证在错误发生时，经过程序的把关，能够及时发现和纠正这些错误，否则就可能出错。所以我们在行政执法过程中不能小看按程序办事。三是要公开透明。要搞阳光工程，这包括检查要2个人以上办案，包括集体审议案件，包括检查的定性、处罚要与被检查单位见面、签字。这实际也是个程序问题。

　　2、廉洁勤政。这些年，党中央、国务院、省委、省政府在抓反腐败斗争中下的气力最大，出台的措施也最多。应该说我们的队伍在整体上是廉洁勤政的。但是也确实出了一些问题。所以省局新一届党组班子的第一次党组会议就是研究廉洁勤政、反腐败工作和加强自身建设的问题。要塑造价格检查干部的良好形象，加强廉洁勤政工作必不可少。在我们的思想上要筑起反腐败的坚强防线，警钟长鸣、长鸣警钟。我常说人人都想过幸福生活，要过幸福生活，首先就是要保护好自己。第一是要保护好自己的生命安全，第二是保护好自己的政治生命和事业生命的安全，否则幸福就无从谈起。一些腐败干部却没有看透这个道理，他能幸福吗？我们在反腐败过程中要保护好自己，就是不要乱“伸手”。既然我们从事的是这个职业，我们就是人民的公仆，只能拿党和国家给我们的那一部分，不能自己去创收。所以在这个问题上，我希望大家在树立良好形象的过程中，也为了保护好自己，就要坚持廉洁勤政，落实反腐败的工作制度。

　　3、加强道德修养建设。我们共产党人讲修养是少奇同志提出来的。一个人修养的好坏直接体现了这个人素质的高低，是一个人内在形象的表现。锦涛同志首先在全民族中提倡“八荣八耻”，然后在全体领导干部中倡导八个方面的良好风气。我们全体价格监督检查干部要把锦涛同志所讲的这八种风气学习好。这八个方面的良好风气，概括了一个新时期合格领导干部的所有素质，当然也包括我们要树立价格监督检查干部良好形象的所有素质。所以，这些都要成为我们抓形象建设、抓队伍建设，抓道德修养的根本内容，要认真学习，努力实践，讲操守、重品行。

　　4、加强监督机制的建设。现在的监督机制是完善的，主要有三个方面的机制。一是纪检监察机制。要充分发挥纪检监察部门的职能，要让他们参与整个业务工作的全过程。二是发动群众监督。建立群众监督机制，一个主要内容就是要把我们所做的工作，采取一定的形式，向广大群众公开，要信息共享。要开好民主生活会，积极地开展批评与自我批评。一个同志在某个问题上犯了错误不要紧，但是不能不听批评。三是发挥新闻舆论监督机制的作用，我们的工作要欢迎媒体监督要磊落大方。我们从事的事业是保护人民的价费利益，没有自己的利益，我们欢迎新闻媒体对我们监督。今后有些检查工作要和新闻媒体一同去。让这种监督机制帮助我们树立良好的形象。

　　二、抓服务宏观

　　所谓服务宏观，就是全体价格检查干部要增强大局意识，树立服务观念，令行禁止，提高价格检查工作服务政府加强宏观调控的能力。我们的价格检查涉及到具体的案件是微观的，但它体现的政策效益是宏观的。价格检查的具体目的是保护人民群众的价费利益，维护企业、社会各个利益主体的正当权益，从这方面讲，它是微观的，但是它体现了政府抓经济工作的大方向，体现了我们党关注民生，为人民服务的大方向，在这方面讲是宏观的。所以作为价格监督检查干部，要求要懂得宏观，要懂得宏观经济的全局。否则就会陷在就事论事的圈子里，就不可能提高我们价格检查的水平。

　　首先，每个价格监督检查干部要从思想上懂得宏观，要重视宏观。这就要求我们价格监督检查干部在接到某项具体检查任务时，要明确我们检查的目的是什么。这样看问题才能站在更高的层次上，才能看得更远一些。懂得了宏观，政策观念才会更强，在查处力度的把握上才会更明确。应当要求我们的检查干部成为全能的干部，不但要知其然，还要知其所以然。今后各级物价局、检查所的领导同志，要经常督促检查干部加强对宏观政策的学习，对宏观经济形势的分析，对整个经济形势要防止的不良倾向的认识，并用以指导我们的检查工作。价格监督检查在一定意义上就是为实现政府宏观调控目标，为落实政府的价费政策服务的，这就要求我们要明了政府当前抓什么工作。近几年国家就宏观经济进行了两次调控，第一次是2004年针对煤电油运全面紧张，而粮价走低进行的，第二次是现在针对住房价格上涨过快，资源价格偏低，而出现资源浪费、环境污染问题进行的。我们现在加强资源性价格的改革，加强对资源性价格违法问题的查处，差别电价、脱硫电价政策的出台，这一切都是围绕宏观调控服务的。特别是房地产价格上涨过快的问题，我们湖南的房地产跟周边省份比较，保持在中下的水平，但是与自己比，就长沙市而言，上涨的幅度过高。所以，我们价格部门在这一轮宏观调控中，主要是落实对资源性价格改革和执行资源性价格改革的监督，加大查处力度。我们价格监督检查干部在懂宏观的问题上，一定要对当前政府在想什么、干什么，价格监督检查的任务是什么，这个任务要实现的目的是什么，要有一个清楚的认识。

　　第二，在政策的执行上要把握宏观。各级物价检查干部要认真学习党和政府的宏观经济政策，熟悉和掌握党和政府的价格政策，真正的把握好价格检查工作的界线，这样干起来才会得心应手。

　　第三，要熟悉政府当前的中心工作和各个政府部门的工作职能。就当前而言，党和政府工作的重点是关注民生价格，建设和谐社会，推进资源价格改革，建立节约性环保社会。当前的价格监督检查就要围绕这些来开展。今后我们价格监督检查要始终把民生价格、维护人民群众的合法价格权益，作为检查工作的首要任务。更好地为湖南经济又好又快的发展服务，为富民强省服务。

　　三、抓快速反应能力的建设

　　所谓快速反应能力，就是要对市场上的违法价费行为、人民群众和各个利益主体反映的侵害人民利益的价费行为、在新闻媒体上反映出来的群众的价费投诉，作为价格监督检查机关，要迅速做出反应，而且力求达到第一时间作出反应。要把抓快速反应能力的建设，作为我们提高价格检查工作的一个中心工作，作为当前必须解决的一个突出问题来抓。对群众的价费投诉，对方方面面的价费利益的侵害，我们的价格检查部门如果无关痛痒，熟视无睹，那就是我们的失职。提高价格检查快速反应能力，是我们价格监督检查机关高度政治责任心的体现，是我们把人民群众的冷暖放在心上的表现。

　　加强快速反应能力建设，首要的是要在思想上明确，要把人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为我们工作的出发点和落脚点，在思想上要用“三最”来指导我们的快速反应能力建设。提高快速反应能力，首先我们要用制度来保障。各级价格监督检查机关要建立值班制度，值班人员的一项任务就是要多看报，要及时了解各方面对价费的诉求。要把值班制度作为提高快速反应能力的首要建设来抓。同时要把12358这个全国统一的价格价格举报电话作为我们湖南的一个品牌来加以建设。今后12358如果有人反映拨打3次没人接听的话，要作为一个政治事件来查，这一条要作为一个硬指标来抓。12358价格举报电话现在除了节假日需要24小时有人值班外，平时至少在上班的8小时内不能离人，这也要作为一条硬制度。第二、要建立应急检查分队。就是发现问题，要能马上赶到现场调查处理，这就要落实快速反应所需的专车。这在县里困难一点。但是，关键是我们的思想认识到位没有。加强价格举报中心的建设，及时解决人民群众“三最”问题，这是提高我们价格工作权威，提高价格监督检查工作在人民群众心目中地位，并能够起到立竿见影效果的工作。这也是保护人民群众利益对我们提出的要求。各级价格部门的领导同志要研究提高快速反应能力的办法措施，加强相关基础设施建设，要积极为他们解决问题。各级价格监督检查部门要积极向政府和有关部门汇报，争取资金支持。价格部门本身也要在现有财力的基础上，加强快速反应能力建设所必需资金的投入，包括值班室、运输、通讯工具、值班人员的生活保障，都要予以保证。要把我们的12358办成公安的110。对于值班建设、交通工具建设、通讯工具建设县级价格监督检查机关有困难的，省所调查了解后，省局给予必要的支持。

　　四、抓好十件价格实事的落实

　　省局党组决定今年全省价格工作要突出办好顺民心、合民意的十件价格实事，并在春节前召开的全省价格工作会议上作出了部署。这十件价格实事基本涵盖了当前人民群众最关心、最直接、最现实的价费问题；而这十件实事的落实，基本上也包含了今年的价格监督检查工作任务。每一名价格检查干部对此责无旁贷。锦涛同志要求我们“要下大气力解决好群众反映最直接、最突出、最现实的利益问题，要下大气力做好关心困难群众的生产生活,要多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事。”我们要根据锦涛同志的要求，突出办好这十件实事。这十件实事开局非常好，春运客运票价国家规定不能上浮，我们就没有上浮，而且对上浮了的及时做出了处理。检查所的同志春节就没有休息。液化气价格一直降不下来，但是长沙市降了，从春节前的85元降到了83元，以后还要降。我们现在价格部门的一些同志，一味的为零售商和开发商说话，这是不对的。对人民群众和新闻媒体关注的事情，我们价格部门要有所作为。现在有的地方液化气价格还很高，各地要抓紧落实。今年我们降低了医疗大型设备和检测设备的收费，降幅在30%-40%，这项工作各地要抓好落实。对这种企业和群众双方都有利的事，我们价格部门要多做。去年省检查所在抓农资价格检查的问题上，抓得非常好，派出8个检查组直接进驻生产企业，监管供应农民的价格，使去年农资价格成为管理得最好的一年。今年检查所的同志还要继续坚持这种做法，把农资价格管住。我讲的十件价格实事的落实，要作为今年考核各地检查工作成效的一个重要标准。到了年底要进行评比，对落实得好的地方，省局要给予奖励。今后对省局安排的中心工作，全局性工作，抓落实、抓执行好的，省局考评以后要进行奖励。这也是对大家工作的鼓励。