湖南省物价局关于做好《湖南省价格监督管理
条例》立法调研准备工作的紧急通知

二○○八年五月六日

各市、州物价局：
　　省人大、省政府已将《湖南省价格监督管理条例》列入今年立法计划。这是我省价格法制建设的一件大事，是今年全省价格工作的重中之重。目前，在省人大、省政府法制办的大力支持下，该条例的立法出台工作正按程序抓紧进行当中。为进一步完善条例内容，加快推进出台步伐，我局将协同省人大、省政府法制办于近日赴各地开展立法调研，请你们结合实际工作情况，认真准备。现就调研的有关事项通知如下：
　　一、调研目的通过实地调研，较为系统、深入地了解目前价格工作实践中亟待通过立法解决的突出问题，尽可能多地掌握客观事实依据，更为准确地把握价格调控、管理、执法等方面的重点、难点问题，
　　找到解决问题的突破口，在《湖南省价格监督管理条例（建议稿）》的修改完善过程中更有针对性地研究制定对策、措施，增强立法的可操作性。
　　二、调研内容
    重点是摸清因现行法律依据不足、法律规定模糊、法律依据效力层级较低等因素影响工作正常深入开展，而亟需通过地主方
立法进行规范调节的管理领域。
　　（一）出台《湖南省价格监督管理条例》的重要性、必要性和迫切性。
　　（二）公用事业、公益性服务及垄断行业价格监管的重点、难点问题以及应对措施。
　　（三）不正当价格行为监管的重点，行为内涵、表现形式的界定以及应对措施。
　　（四）成本监审、价格听证、价格监测、价格异动处置、价格应急干预等方面存在的突出问题及应对措施。
　　（五）建立、健全价格调节基金制度的必要性，征收、运用和管理价格调节基金的经验做法、存在问题。
　　（六）进一步完善和强化价格监督检查的手段，解决执法难、处理难等问题。
　　（七）价费公示、价格信息发布、价格诚信建设等价格服务领域的拓展情况。
　　三、调研形式
　　（一）听取汇报。调研人员将听取市、县物价部门介绍相关情况，反馈工作中存在的问题，提出解决问题的意见和建议。
　　（二）召开座谈会。组织相关部门（一般由人大、法制办负责通知）、2—3家企业（物价部门负责通知）召开座谈会，听取对价格工作以及进一步完善和修改该条例（建议稿）的意见和建议。座谈会由当地政府法制办组织召开，物价部门具体承办。
　　（三）实地调研。各地要确定2-3个在相关领域成绩较为突出或情况较为典型的县（市、区）作为实地考察点，以备调研组实地调研基层价格工作。
　　四、具体要求
　　（一）要高度重视。各地要充分认识在当前形势下出台《湖南省价格监督管理条例》的重要意义，举全系统之力，把这次立法调研活动作为一项特殊任务、重要工作，特事特办。一把手要亲自负责，并组成专门班子，在领导力量、人员配备、考察接待等方面做好安排，充分体现物价部门出台条例的诚意和决心。
　　（二）要认真研究。各地要根据条例（建议稿）内容逐条逐项讨论研究，并结合价格工作实际，提出切实可行、合理合法的意见，特别要重点反映在实际工作中亟待通过立法来解决的问题，以强化价格工作的法律手段和权威。
　　（三）要搞好协调。各地要积极主动地向当地人大、法制部门汇报，加强与有关单位的沟通、衔接，及早做好准备，为省里这次立法调研打好基础。决不能因为汇报不够、沟通不力、安排不当，给这次立法调研甚至条例出台造成被动。
　　具体调研时间、调研地点、调研人员组成等我局将另行通知。同时，我局已将《湖南省价格监督管理条例》（建议稿）电子版发送到你局电子邮箱，请予接收。并请各市州物价局务必迅即将通知内容及条例（建议稿）传达至县（市、区）物价局。      
　　联系人：谭大为；联系电话：0731—2212197  13707483673